12月21日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。從結(jié)果上看，十年間，我國(guó)婦女生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的制度建設(shè)、參保情況等有了明顯改善。

為保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展、推動(dòng)男女平等，我國(guó)于2011年頒布實(shí)施《綱要》。近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，對(duì)《綱要》在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策和管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等七個(gè)領(lǐng)域的實(shí)施情況進(jìn)行了終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中，《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》注意到，圍繞婦女社會(huì)保障問(wèn)題，“保險(xiǎn)”一詞共出現(xiàn)了32次，其中，在生育保險(xiǎn)方面出現(xiàn)了5次，醫(yī)療保險(xiǎn)方面出現(xiàn)了10次，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面出現(xiàn)了11次，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)方面出現(xiàn)了6次。

在生育保險(xiǎn)方面，我國(guó)女性生育保險(xiǎn)覆蓋面明顯擴(kuò)大。《綱要》實(shí)施期間，覆蓋全體婦女的生育保障制度體系逐步建立，生育保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施全面推進(jìn)，基金共濟(jì)能力明顯增強(qiáng);未就業(yè)婦女生育醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)解決政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了生育醫(yī)療費(fèi)用保障的全覆蓋。2020年末，女性參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)為1.03億人，比2010年增加4931萬(wàn)人，是2010年的1.9倍。

在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，我國(guó)女性參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)大幅增加。近年來(lái)，我國(guó)在城鄉(xiāng)婦女基本醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，通過(guò)整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療保障體系，使更多女性享有更公平的醫(yī)療保障。2020年末，全國(guó)女性參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為6.5億人，是2011年末的3.4倍。其中，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為1.6億人，比2010年末增加5801.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)55.1%;參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為4.9億人，比2011年末增加4.1億人，是2011年末的6.5倍。

在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我國(guó)女性養(yǎng)老保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。《綱要》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革持續(xù)推進(jìn)，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，覆蓋到適齡未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，凸顯了制度的普惠性和兜底性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年末，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性為4.7億人，比2016年末增加1.2億人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為2.1億人，比2010年末增加9655.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)86.2%;參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為2.6億人，比2016年末增加9170.1萬(wàn)人，增長(zhǎng)53.8%。

此外，我國(guó)女性參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的人數(shù)增長(zhǎng)約八成。《綱要》實(shí)施以來(lái)，通過(guò)實(shí)行失業(yè)救濟(jì)制度、國(guó)有企業(yè)待業(yè)保險(xiǎn)制度、下崗職工基本生活保障制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度，婦女就業(yè)相關(guān)權(quán)益得到切實(shí)保障。2020年末，女性參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為9207.2萬(wàn)人，比2010年末增加4058.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)78.8%;女性參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)為1.03億人，比2010年末增加4570.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)80.2%。(譚樂(lè)之)

關(guān)鍵詞： 多層次醫(yī)療保障體系 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn) 養(yǎng)老保障 失業(yè)救濟(jì)制度