化解項目風險 華宇國信有訣竅
“一帶一路”倡議被提出以后,在各方攜手推進下,逐步從愿景轉變為現實。目前全球已有100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設,取得了豐碩成果。華宇國信專家表示,“一帶一路”中最具優勢的是基礎設施建設投資,用PPP模式支持“一帶一路”基礎設施建設,有很大的發展空間和前景。
“一帶一路”蘊藏商機PPP模式成重要推動力
在十九大報告中強調,要以“一帶一路”建設為重點,堅持“引進來”和“走出去”并重,遵循共商、共建、共享原則,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。國家發改委、外交部、商務部2015年聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》一文中明確提出,基礎設施互聯互通是“一帶一路”建設的優先領域。
華宇國信專家表示,“一帶一路”沿線國家普遍存在基礎設施建設投資需求,但僅靠財政體系支持難以滿足相關資金需求,基礎設施的公益性又決定其不可能全部由社會資本承擔,這就給PPP模式帶來了機遇。
根據數據統計,截至2017年4月底,“一帶一路”沿線64個國家PPP項目總計865個,總投資約5029億美元,涉及油氣、電力、安居工程、通信、交通運輸、水利和采礦等領域。PPP模式已逐漸成為“一帶一路”建設的重要力量。
隨著PPP模式在“一帶一路”建設中被廣泛應用,中國企業也加快“走出去”步伐。那么在“一帶一路”項目建設中有哪些風險,應當怎樣應對?華宇國信專家給出了答案。
參與“一帶一路”這些風險不可忽略
據《中國PPP藍皮書》顯示,2017年前三季度,我國企業對“一帶一路”沿線57個國家的投資已接近百億美元,是同期境外投資總額的12.3%。我國對“一帶一路”沿線61個國家的新簽工程承包額已達967.2億美元,是同期總額的57.5%。
華宇國信專家表示,世界各國經濟的低迷為我國海外PPP項目投資提供了良好的發展機遇,但同時也面臨著不可忽視的風險。中國企業在境外投資基礎設施PPP項目工作中遇到的風險主要包括兩個方面:境內風險和境外風險。境內風險如我國國內監管和政策制定部門較多且不統一。企業要面對外交部、商務部、國家發改委、國家鐵路局、國資委、外管局等政府機關,工作和批復流程長、程序復雜,導致PPP項目投資的低效率。而境外投資的主要風險一般是國別、法律變更、經濟運行、PPP/BOT項目選擇、合同觀念淡薄等。
華宇國信專家表示,做國際的PPP項目,風險很多。對于國家層面和行業層面的風險也較難把握。那么在國內企業參與“一帶一路”PPP建設過程中,應當如何化解PPP項目風險呢?
化解“一帶一路”政治風險華宇國信專家有妙招
華宇國信專家表示,國家層面最大的問題之一是政治風險,其中某些風險可以購買保險,有些風險沒有沒有保險可買,只能分擔或做好應對措施,比如準備應急費用。
在東南亞國家或地區,存在不同的政治風險。對于這些風險,關鍵在于如何通過談判簽約把風險轉移或者降低。如果不能轉移,就要看自己有沒有控制力;如果控制力不夠,就要看風險是否在可承受范圍之內,之后再開展相關工作。
在應對風險方面,華宇國信專家表示,要加強與政府、NGO和公眾溝通,尤其是要遵守國際慣例,針對不同國家、不同PPP做法,要采用特定的措施去應對特殊的風險。可以要求當地政府為一些關鍵合同提供擔保或支持。對于匯率、可兌換和可匯出風險,需由政府方提供擔保。
企業在參與“一帶一路”過程中,要優選國家。建議企業優先選擇和我國或其他國家簽訂投資保護協定的國家,選擇法律和流程相對比較成熟、透明,外匯自由或至少有一定保障,且投資需求大歡迎國際投資的國家。
在項目層面,優先去做“一帶一路”框架或兩國雙邊合作框架下的項目。首先是我國政府對對方政府具有影響力,其次國際多邊金融機構支持此類項目,再次我國國內也有許多支持政策。
華宇國信專家表示,建議企業選擇和當地的國營企業合作,獲取國際財團融資,投保多邊機構保險,并且要了解當地政府準確信息,在有必要的時候還可請獨立第三方機構來進行調研。
華宇國信所屬政信金融服務集團作為國際政信金融深化服務專家,積極布局“一帶一路”建設,先后與多地展開合作,利用企業優勢,根據當地特色共同開展項目。華宇國信憑借豐富的項目經驗和金融經驗,將PPP項目更好地與資本市場對接,為國家“一帶一路”獻智獻力。
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