廣西地處祖國西南邊陲，是中國少數民族人口最多的自治區，新時代興邊富民行動對廣西具有重要意義。近年來，廣西商務廳按照黨中央、國務院和自治區關于興邊富民行動的一系列決策部署，以“我為群眾辦實事”活動為契機，大力推進產業興邊和開放睦邊。廣西，這一昔日落后的沿邊地區，如今正逐漸騰飛為開放合作的新高地。

大力推動產業興邊，提升邊境產業發展能力。一是實施“百企入邊”行動。廣西商務廳通過不斷加快深加工產業園、邊境加工園區建設，建立完善邊境物流體系、產業發展配套體系，舉辦邊境產業專題招商活動，吸引一批區內外加工企業、東部轉移企業、跨境合作企業落戶邊境地區發展。2021年以來，新引進互市商品落地加工企業21家;二是推動落地加工產業差異化發展，出臺邊民互市進口商品落地加工產業發展指引，促進邊民互市落地加工產業規模化、集約化、差異化發展，避免同質化競爭。目前，廣西多地已納入全國互市商品落地加工試點。2021年前三季度，廣西邊境貿易互市商品落地加工貨值30億元，增長194.1%;三是加快培育發展邊境商貿物流業。廣西商務廳牽頭推動全區“物流網”基礎設施建設三年大會戰，通過建立完善工作機制、強化項目資金支持、協調解決項目建設困難等，推動“物流網”基礎設施建設取得明顯成效，防城港、崇左、百色三市提前完成全年投資任務;四是大力發展農村電子商務。通過區、市、縣聯運，舉辦線上線下融合促銷活動，借助電子商務為廣西當季農特產品以及邊境地區特色產品拓銷路、提銷量，擴曝光，持續推進電子商務進農村綜合示范建設，完善農村電商綜合服務體系。多種舉措為邊境產業發展和邊民增收帶來顯著成效，今年前10個月，防城港、百色、崇左邊境三市示范地區網絡零售額達12.18億元。

創新促進互市貿易穩定增長，保障邊民穩定增收致富。廣西商務廳全面落實促進邊境貿易創新發展“國十條”，推廣實施邊民互市貿易“委托申報”“手機APP移動申報”“整進整出直通廠區運輸監管”“多種方式(海運)進口互市商品”等申報和監管措施，創新建設智慧互市綜合服務平臺、互市商品二級市場等平臺，積極引導邊民成立邊民互助組、合作社，建立“黨支部+合作社+貧困戶”等邊貿扶貧模式，并搭建互助組與采購商溝通洽談平臺，幫助邊民找貨源、開拓市場，帶動貧困邊民脫貧和村集體經濟可達20萬元以上。截至2021年9月，廣西邊境8縣(市、區)已成立邊民互助組超1000個，邊民合作社140多個，在海關部門備案參與互市貿易邊民近14萬人。2021年前三季度，廣西邊民互市進出口320億元，增長84.8%。

加快沿邊開放平臺建設，提升邊境發展承載力。廣西商務廳深入推進百色、東興、憑祥重點開發開放試驗區、自貿區崇左片區制度創新和管理體制改革。持續推進東興邊境深加工產業園“小組團”、憑祥高爾夫“小組團”開發建設，爭取商務部將東興、憑祥邊合區“小組團”列為商務部重點培育“小組團”。加快龍州、靖西、防城自治區級邊合區建設，積極承接東部轉移產業。2021年以來，廣西商務廳從邊境轉移邊貿能力補助資金中安排資金1500萬元支持新設立自治區級邊合區建設;安排620萬元資金，支持東興、憑祥邊合區開展“小組團”滾動開發方案編制;安排800萬元資金，支持華立東興邊境深加工產業園開展基礎設施建設。

大力推動口岸建設和開放，提升邊境口岸通關水平。邊境口岸建設的深入推進，對于進一步擴大開放，拉動邊境地區經濟發展發揮了重要作用。今年以來，廣西商務廳加快推動邊境口岸驗收，加大邊境口岸建設投入，逐步完善口岸功能，不斷改善通關條件，先后爭取邊境地區轉移支付資金和自治區鄉村振興產業發展資金共2.8億元，持續開展口岸提效降費優服專項行動，會同海關在公路口岸全面應用“提前審結”通關模式，進一步優化口岸通關環境，降低通關費用成本，壓縮通關時間，保障重點口岸運行通暢。截至今年9月，廣西口岸進口整體通關時間為5.41小時，保持全國第一的排名。(馮琳茜)

關鍵詞： 邊民互市進出口 管理體制改革 開放試驗區 邊境口岸建設