順德創新推出“村居約請+部門報到”機制，提升基層治理效能

“一到大風天，我們就擔心榕樹倒下來砸傷人，現在有專業人士到現場指導修剪，及時消除安全隱患，街坊們來公園散步更放心了。”家住倫教街道常教社區的梁伯是一名土生土長的順德人，退休后常和老友記約在新豐公園弈棋。此前，公園南側的一棵榕樹倒伏，所幸沒有造成損失和傷亡。

【資料圖】

發現問題后，社區黨委迅速約請倫教街道綜合行政執法辦公室人員到現場，對倒伏樹木進行處置，并對其他樹木進行修剪，短短兩天時間就消除了風險，受到街坊們的一致稱贊。

實際上，這一積極作為、高效處理問題的背后，是順德區探索“村居約請+部門報到”工作機制落地，解決村居“急難愁盼”問題的生動縮影。

針對基層治理存在的難題，順德創新推出“村居約請+部門報到”，讓村居和部門“雙向奔赴”，構建起問題解決“直通快辦”工作機制，進一步推動資源往基層傾斜，探索建立部門“平時常報到，急時可約請”工作機制，切實提升黨建引領基層治理效能。

3月2日，順德區“村居約請+部門報到”工作現場會在均安鎮天湖社區召開，圖為與會人員參觀外村公園改造項目。

問題導向

黨建引領基層治理效能提升

基層治理是國家治理的基石，是社會治理的重心所在，也是為群眾辦實事的“最后一公里”。基層治理是否有效，直接關系著經濟社會是否能持續發展。在順德，實現高質量發展最艱巨最繁重的任務依舊在農村。

去年8月，區委黨的建設工作領導小組印發《順德區加強“三個一肩挑”后鄉村治理干部隊伍建設若干措施》，堅持問題導向，直指農村工作中存在的問題，提出了23條舉措，每一條舉措都向農村基層難題發起攻堅。

基層治理反饋渠道不暢、破解難題抓手不足、信息化水平不高等問題，對群眾反映的共性問題或村級不能解決而需要上級協調解決的難題，亟需暢通區、鎮、村三級渠道，為基層治理提供強有力支撐。

順德創新推出“村居約請+部門報到”機制，更好地加強區、鎮、村三級聯動，聚焦基層一線治理末梢，解決群眾急難愁盼問題。　　

資源下沉

區鎮村三級聯動破解難題

在均安鎮天湖社區，年久失修的天湖外村公園地面破損、雜草叢生，幾近荒廢，既影響村容村貌，又難以滿足群眾對休閑空間的需求。去年11月，天湖社區黨委主動作為開展外村公園改造項目，但過程中卻遇到了公園用地性質和綠化樹木遷移等問題。

“以前村居對于棘手難題時常感到‘有心無力’，因為基層黨組織能夠調動的資源不夠多，抓手不夠有力。”天湖社區黨委相關負責人坦言，而“村居約請+部門報到”機制的建立，讓基層黨組織掌握主動權，社區黨委主動約請市自然資源局順德分局和均安鎮綜合行政執法辦公室到現場實地考察。

經過部門的協助，問題得到了及時回復與協調，公園改造項目得以順利推進，昔日臟亂差的場所變身集黨性教育、陶冶情操、休閑健身于一體的黨建主題公園，附近居民贊不絕口。

“一對多”和“面對面”，這是村居約請機制能解決一批疑難問題的“秘訣”。

區委組織部相關負責人介紹，村居和職能部門“雙向奔赴”首先要明確村（社區）約請主體、約請對象、約請事項，由村居向職能部門發出邀約，職能部門根據村（社區）黨組織提出的約請事項，明確責任人，派出業務骨干按約定時間到村（社區）赴約、在限定時間內跟進解決，組織部門和駐村部門實施全過程監督，形成一套“發現問題——明晰責任——解決問題——反饋問題”閉環管理機制，做到“事事有回音、件件有落實”。

在此過程中，全區機關企事業單位黨組織和在職黨員到村居雙報到機制也得以進一步健全，機關黨員干部利用專業知識技能協助村居破解難題，推動黨組織和黨員在城市品質提升、鄉村治理、志愿服務等工作中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。

凝聚合力

構建共建共治共享新格局

今年3月，順德召開“村居約請+部門報到”工作現場會，來自各鎮街的基層黨組織負責人先后到均安鎮天湖社區外村公園、橋溪參訪大道等約請項目實地考察，現場學習社區黨委通過約請機制破解難題的做法。

自村居約請部門機制推出以來，全區迅速落實，馬上行動，紛紛作出了有益探索。容桂街道容邊社區約請區交通運輸局、區屬國資公司等部門研究快速干線隔音屏項目，協調資金，解決困擾居民已久的交通噪音問題；倫教街道三洲社區約請城建部門規劃推進烏洲涌糧庫路河段“以水興城”美岸示范項目，昔日臟亂差的河涌“蝶變”成一個“網紅打卡點”；勒流街道連杜村約請宣傳文體等部門共同為“連杜生菜會”順利舉辦保駕護航；陳村鎮約請多個部門聯手規范地鐵站出入口電動車停放問題……

截至目前，全區村（社區）黨組織共發出約請760多次，約請部門單位成功解決事項684件，事項辦結率達95%。

這正是落實省委“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，破解基層治理難題的有力舉措，也是機關干部下基層、走基層、辦實事、解難題的生動實踐。

民有所呼，我有所應。村居約請機制就像“粘合劑”，將基層黨組織和多方力量有效粘合在一起，構建起村居黨組織主導基層治理、職能部門協同基層治理、社會資源引入基層治理、人民群眾參與基層治理的共建共治共享新格局。

區委組織部相關負責人表示，接下來，區鎮村三級還要緊密配合，形成合力，用好村黨組織服務群眾系統，充分發揮黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，調動整合社會資源參與到基層治理當中，凝聚基層治理合力，更好地破解基層治理難題，提升基層治理效能。

文/佛山市新聞傳媒中心記者邵姮

圖/佛山市新聞傳媒中心記者陳家好

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