為建立健全補充耕地激勵約束機制，加強和規范土地整治項目和資金管理，推進土地整治專項資金高效利用，日前我市出臺《泉州市市級土地綜合整治項目和資金使用管理規定》，針對市級土地綜合整治項目工作職責分工、項目管理與資金使用、項目驗收與資金結算及績效評價與監督管理等方面進行全面規范。

《規定》明確，土地綜合整治項目應以編制完成國土空間規劃和村莊規劃為指導，以行政村為基本單元，將土地開發、舊村復墾、耕地提質改造、耕作層表土剝離再利用和生態修復等項目進行全面整合、分類推進，切實做到項目實施后新增耕地面積有增加，耕地質量有提升，建設用地總量不增加，生態紅線不突破。今后我市新增耕地來源將以土地綜合整治項目為主，不再批復立項土地整理、開發和復墾項目。

《規定》明確，市級土地綜合整治專項資金包含市級土地出讓收入用于鄉村振興中涉及土地綜合整治的資金、省級下達市級財政的土地整治專項資金、市級補充耕地指標庫交易資金及市級統籌用于土地綜合整治的各類資金，資金專項用于市級土地綜合整治中補充耕地、耕地提質改造、耕作層表土剝離再利用及舊村復墾等與鄉村振興相關的其他支出，資金應專款專用。

《規定》提出，構建全市土地綜合整治項目資金周轉機制，以省補充耕地調劑指導價上浮10%-20%為標準，將實際投入土地綜合整治項目的市級專項資金折算成新增耕地指標，劃入市級補充耕地指標庫，專項用于市級以上重點項目占補掛鉤，劃轉指標交易資金統籌用于全市土地綜合整治項目建設，為全市土地綜合整治項目提供資金保障。建立市級土地綜合整治項目績效評估及激勵機制，對項目完成情況較好、績效評價優秀的縣級、鄉(鎮)人民政府按劃入市級補充耕地指標庫的項目新增耕地數量予以每畝1萬元獎勵。

關鍵詞： 補充耕地 約束機制 土地整治 專項資金