近日，黑龍江省交出上半年“成績單”。全省GDP按可比價格計算，同比增長10.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.1%;固定資產(chǎn)投資完成額同比增長15.2%，高于全國平均水平2.6個百分點;6月末，全省新登記市場主體23.9萬戶，增長31.7%。黑龍江經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、好于預(yù)期發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展主要指標全面晉位。

有效投資是拉動經(jīng)濟的強勁引擎。上半年，黑龍江省開(復(fù))工項目3380個，其中新開工項目811個，分別增長15.3%和6.2%，有效拉動全省投資。百大項目建設(shè)完成投資738億元，投資完成率40.8%。

40億元!深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園首個項目科創(chuàng)總部正式落地哈爾濱新區(qū)。9天!項目施工許可辦理完成。101天!單體建筑封頂完成……

黑龍江省百大項目深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)，創(chuàng)造了可以比肩深圳的“哈爾濱新區(qū)速度”，這也得益于哈爾濱新區(qū)試點的“承諾即開工”。通過實行“標準地+承諾制+代辦制”等系列舉措，讓企業(yè)在9個自然日就可以拿到合法開工所需要的全部手續(xù)，有效破解了黑龍江省冬季漫長造成的有效施工期短與審批周期長的制約因素，已開始在全省范圍推廣。哈爾濱新區(qū)還在全省率先實行“一枚印章管審批”，97%的行政許可事項劃轉(zhuǎn)至審批局，深入開展流程再造，推動審批提質(zhì)增效，實現(xiàn)1個工作日“零成本”開辦企業(yè)，一般工業(yè)倉儲項目自立項到辦理不動產(chǎn)登記不超過12個工作日，審批效率進入全國第一梯隊。

審批效率的提升與創(chuàng)新舉措并非偶然，黑龍江省在優(yōu)化營商環(huán)境工作上突出法規(guī)制度建設(shè)先行，2019年1月18日，黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議通過了《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。2020年2月1日，全國首部營商環(huán)境監(jiān)督辦法《黑龍江省營商環(huán)境監(jiān)督辦法》正式施行。陸續(xù)出臺重塑營商新環(huán)境50條意見、“共享即懲戒”、信用承諾制等政策文件338個，社會信用條例、政務(wù)大數(shù)據(jù)條例、招商引資項目服務(wù)保障條例立法正在加快推進。一系列法規(guī)制度接連出臺，也讓地方政府的“自選動作”有了方向。

2021年是佳木斯“全市招商引資和項目建設(shè)突破年”，也是該市開展“走千企訪萬戶”活動的第二個年頭，市級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭深入企業(yè)解難題、落政策，助力企業(yè)發(fā)展。

“東風(fēng)區(qū)成立了由書記和區(qū)長任雙組長的‘走千企訪萬戶’領(lǐng)導(dǎo)小組，東風(fēng)區(qū)18名處級領(lǐng)導(dǎo)以上率下，東風(fēng)區(qū)營商環(huán)境局牽頭帶領(lǐng)全區(qū)954名企業(yè)服務(wù)專員，包括242名市直干部和712名區(qū)直干部及網(wǎng)格員，下沉街道巷尾，為企業(yè)送政策、察實情、解難題。”佳木斯市東風(fēng)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)人劉瑤表示：“目前東風(fēng)區(qū)‘走千企訪萬戶’活動共收集各類市場主體反饋的問題和困難464個，已解決437個。”

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為佳木斯招商引資工作帶來了勃勃生機。2021年一季度，佳木斯市招商引資新簽約項目71個，位列全省第一位，實際利用內(nèi)資41.09億元。“近年來，佳木斯市把營商環(huán)境建設(shè)作為‘一把手’工程來抓，突出重點、聚焦堵點，舉全市之力重塑營商環(huán)境，取得了明顯成效。”佳木斯市委常委、副市長邱士林表示。

不僅在佳木斯市，今年以來，一批批大項目紛紛落地龍江。5月，黑龍江省省長胡昌升帶隊赴廣東招商，并舉辦黑龍江(廣州)重點產(chǎn)業(yè)推介會，簽約項目57個，簽約投資額787.2億元。6月9日，“亞布力之夜--黑龍江省投資合作交流大會”在亞布力舉行，共簽約項目72個，簽約額1035億元。

“曾經(jīng)的‘投資不過山海關(guān)’，如今成了‘山海關(guān)不住，投資進龍江’。在轉(zhuǎn)變的背后，不但體現(xiàn)出了龍江誠意滿滿的邀請，更是來源于近兩年來黑龍江省以‘鋼牙啃硬骨’的決心，下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境帶來的自信。”黑龍江省社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長、研究員孫浩進表示：“大項目的接連簽約落地，是龍江營商環(huán)境優(yōu)化的有力證明，也讓黑龍江經(jīng)濟發(fā)展有了充足的‘后勁’。”

“與過去相比，東北地區(qū)營商環(huán)境不斷改善，一些企業(yè)家表示，‘投資不過山海關(guān)’已是過去時。”國家發(fā)改委近日在“學(xué)習(xí)強國”平臺刊發(fā)文章《黨領(lǐng)導(dǎo)東北地區(qū)振興發(fā)展的歷史經(jīng)驗與啟示》，引用企業(yè)家的話，對東北地區(qū)營商環(huán)境作出如此評價。(陳婷婷)

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