徐州是蘇北老工業基地，隨著煤礦資源的枯竭，圍繞煤礦形成的電力、鋼鐵、水泥、化工等產能優勢逐漸消失，被國務院確定為全國資源枯竭型城市，推進產業轉型升級迫在眉睫。今年以來，人行徐州市中支著力推進“綠色金融支持老工業基地轉型升級工程”，聚焦重點領域、聚集政策資源、聚力創新驅動，助力轄區產業轉型升級。經過全市金融系統的有益探索，綠色金融服務老工業基地轉型升級取得初步成效，逐步形成綠色發展的“徐州樣本”。

《金融時報》記者從人行徐州市中支獲悉，截至今年上半年，全市主要金融機構綠色貸款余額達516.3億元，同比增長53.8%，增速超過各項貸款增速37.1個百分點;今年上半年，綠色貸款較年初新增125.6億元，占各項貸款新增額的16.4%，較2020年提高4.9個百分點。融資渠道不斷拓展，金融資源配置不斷優化，投入方式日漸豐富，服務內容不斷拓展。

今年初，人行徐州市中支在赴政府相關部門、金融機構多次調研的基礎上，圍繞綠色金融支持資源枯竭型城市轉型升級，擬定了“立足‘搭機制、建賽道’，以市場機制支持綠色產業快速發展”的總體工作思路。該行會同市發改、工信、財政、環保等部門實施“綠色金融支持資源枯竭型城市轉型升級工程”，申報振興徐州老工業基地創新項目，初步確立部門協調聯動機制，聚集部門合力，著力打造老工業基地振興的綠色發展樣板。會同市發改委等部門擬定《綠色金融支持徐州市老工業基地轉型行動計劃(2021-2022年)》，開展綠色金融發展框架搭建、綠色信貸機制建設年、綠色企業(項目)融資擴面、綠色信用信息共享、財政金融支持工業綠色轉型政策優化5項行動，全力推進綠色金融服務和產品創新，持續加大對綠色項目和企業的金融支持力度。

為優化金融資源配置，人行徐州市中支聚焦重點領域，會同市發改、工信、環保部門通過發布綠色核心企業名錄、建立綠色項目(企業)庫等方式，引導全市金融機構緊扣包含節能環保材料及裝備、資源再生循環利用、綠色智慧建材等在內的全市八大綠色優勢產業鏈，持續加大金融支持力度。平安銀行徐州分行為新盛綠源發放了1.4億元的并購貸款，支持資源循環綜合利用;興業銀行徐州分行累計支持綠色金融項目100多億元，其中投向資源循環利用的金額為21.06億元。

立足傳統工礦廢棄地可持續利用難度大這一制約轉型升級的突出問題，人行徐州市中支針對金融支持采煤塌陷地、廢棄采石宕口、工業廢氣遺留地塊等存量資源盤活，開展了有益探索。江蘇銀行徐州分行針對潘安湖采煤塌陷地生態修復項目，創新采用環境治理和旅游產業協同發展(EOD)模式設計融資方案，以提前鎖定環境效應帶來的經濟效應作為還款來源，今年初，成功投放首期資金5000萬元，有效解決公益性和半公益性生態修復類項目融資難題。人行徐州市中支還引導金融機構探索環境權益抵質押融資模式，讓企業通過節能減排等環保行動開展質押融資活動。南京銀行徐州分行推出“節水貸”業務，為節水技術改造、非常規水源利用、節水服務等項目提供信貸資金支持，截至今年上半年，貸款余額達13.79億元。

為擴大金融資源投入，人行徐州市中支在江蘇省率先推出綠色票據再貼現辦理機制，確立市級綠色企業(項目)認定標準，采取“直接+間接”方式建立和完善央行資金重點支持綠色項目企業名錄庫，設立專項額度20億元，落地全省首批綠色票據再貼現。今年以來，累計為綠色企業辦理再貼現11.93億元，占全省綠色再貼現發生額的33.2%，業務累放額位居全省首位。破題再貸款資金優化使用，發放轄區首筆綠色再貸款，定向支持江蘇徐塘發電有限公司脫硫除塵技術升級、生態環境治理設備改造。為進一步撬動金融資源，人行徐州市中支推動市產業基金、創投基金、工業轉型專項資金、科技基金向綠色產業傾斜。目前，淮海經濟區投資基金已儲備光伏建筑一體化、智能共享智造平臺、綠色生態修復等項目，市產業基金設立綠色建材基金。

在此基礎上，人行徐州市中支聚力創新驅動，優化金融服務方式。

一方面，強化渠道拓展，支持企業通過金融市場獲取融資，并重點推動銀行間市場債務融資工具快速發展。年初以來，徐州市綠色債券發行量居全省第三位。民生銀行徐州分行成功發行全國首單5.25億元公募綠色交通客票收費權ABN，為全國公共交通電動化改革提供了新型融資方式。提供綠色企業上市融資服務，成功助推徐州浩通新材料科技股份有限公司在創業板上市，成為2018年以來徐州的首家上市企業。另一方面，推動綠色供應鏈金融發展。人行徐州市中支在推動金融機構探索綠色金融與供應鏈金融有機融合方面取得有益成效。萊商銀行徐州分行圍繞核心企業的產業鏈，向上下游涉及節能環保、新材料、新能源的鏈屬企業提供線上供應鏈的信用貸款資金支持，截至今年上半年，累計為10家核心企業的72家上下游企業辦理線上供應鏈融資業務2.84億元。

為促進銀企對接，人行徐州市中支會同市環保局舉辦徐州節能環保產業合作懇談會，宣講綠色金融政策。主動與市工信局等部門對接，不斷完善常態化、制度化合作機制，通過開展融資洽談、推薦優質項目、發布投資計劃等形式，組織全市金融機構提供“線上金融顧問APP對接+線下實地走訪辦實事”，疏通資金供需對接渠道。今年以來，已對接5批次、538家(次)綠色轉型企業，對87戶認定綠色企業逐戶對接、持續跟蹤，提供融資、咨詢、管理等全面的綠色金融綜合服務。(記者 王峰 通訊員 王景)

關鍵詞： 金融機構 綠色貸款 貸款余額 城市轉型