“龍港作為全國唯一直接由鎮改市的國家新型城鎮化綜合改革全國試點，兩年來通過大膽探索創新、先行先試，持續探索出一批在全省乃至全國具有示范引領作用的可實行、可復制、可推廣的龍港經驗、龍港模式。”9月23日，在杭州舉行的龍港市國家新型城鎮化綜合改革暨撤鎮設市兩周年新聞發布會上，溫州市委常委、常務副市長陳建明表示，兩年來，溫州市委市政府全力支持和推進龍港建設“新型城鎮化改革策源地、基層治理樣板區、高質量發展新高地”，交出了龍港撤鎮設市兩周年高分報表。

兩年前，國務院批復“同意撤銷蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市”，2019年9月25日龍港市正式掛牌成立，實現了從中國第一座“農民城”到全國首個“鎮改市”的歷史性跨越。

龍港市作為中國新型城鎮化綜合改革的“試驗田”，撤鎮設市兩年來，按照“大部制、扁平化、低成本、高效率”的改革方向，率先建立“全域城市化、農村社區化、就地市民化、服務均等化”的體制機制，構建“市直管社區”模式，利用數字化改革，建立智慧交通、智慧應急、智慧城管等方便快捷的場景應用，解決“小班子大擔子”難題。

“龍港市設置黨政機構15個、現有黨政干部1700余人，機構數量和人員數量是同類縣(市、區)的40%。”國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心副主任朱磊介紹說。目前龍港市已形成了大部制改革、一枚印章管審批、一支隊伍管執法等十大標志性改革成果，走出“小政府、大服務”的高效運轉新路子。龍港改革探索成功入選中國改革2020年度典型案例，“龍港經驗”正在全國復制推廣。

在龍港市，取消鄉鎮層級，率先建立社區聯合黨委、社區聯勤工作站、社區綜合服務中心“三位一體”的組織架構，全面打破以往塊抓條保的固定思維和模式，由社區吹哨發現問題派單，部門1個小時內受理吹哨事件，2個工作日內結案反饋，實現服務管理直接落地、矛盾糾紛一線解決。兩年來“社區吹哨、部門聯動”機制已累計辦理“社區吹哨”事件1300多件、辦結率達98%以上。打造“黨群連心”一站式集中服務，實現90%以上基層矛盾、需求事項就近從快得到解決。

據了解，2021年上半年，龍港市實現地區生產總值164.76億元，兩年平均增長7.5%，增速排名溫州市前3;財政總收入、一般公共預算收入分別增長29.3%和33.0%。兩年來，龍港市基本實現了基礎設施建設同規同網、公共服務同城同待遇，城鄉居民收入倍差縮小到1.86，老百姓獲得感幸福感越來越強。(王琦琦　陳嘉宜)

關鍵詞： 市直管社區 數字化改革 智慧交通 公共預算收入