近日，浙江省“放大招”支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引輿論熱議。國(guó)家發(fā)改委17日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)陳中表示，為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及來(lái)浙創(chuàng)業(yè)，可以申請(qǐng)10萬(wàn)至50萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)貸款;如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬(wàn)元以上的部分，由政府代償80%，貸款10萬(wàn)元以下的全部由政府代償。

此外，大學(xué)生從事家政、養(yǎng)老和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，政府給予10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，陳中還強(qiáng)調(diào)，在浙江，省外務(wù)工人員與本地戶(hù)籍的勞動(dòng)者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策。這意味著，外地高校畢業(yè)生到浙江創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼及貸款服務(wù)的，將不受戶(hù)籍限制。陳中表示，浙江省要抓住這個(gè)機(jī)遇，大力引進(jìn)高校畢業(yè)生。

分析認(rèn)為，浙江省是在率先發(fā)起“搶人計(jì)劃”，爭(zhēng)奪存量人口，抓住最后的人口紅利。當(dāng)前我國(guó)人口出生率創(chuàng)43年新低，2020年人口凈增長(zhǎng)僅有48萬(wàn)，20-34歲的青年人與10年前相比，已減少了3463萬(wàn)人，而20-34歲的年輕人正是各個(gè)城市爭(zhēng)搶的對(duì)象。大學(xué)生來(lái)浙創(chuàng)業(yè)，10萬(wàn)兜底貸款，可謂浙江省放出的“搶人大招”。

政策中提到的“代償”，即政府指定擔(dān)保人幫助償還貸款，并非政府幫忙還債后創(chuàng)業(yè)者就無(wú)債一身輕。2015年浙江就出臺(tái)了《浙江省關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款被認(rèn)定為不良的，貸款10萬(wàn)元以下的，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金全額代償;貸款超過(guò)10萬(wàn)元的，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償80%。目前“代償”相關(guān)具體操作已比較成熟。

浙江此舉已大大減輕了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金壓力，同時(shí)也大大疏解了大學(xué)生償貸壓力，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻降到很低。無(wú)疑這將吸引更多的有知識(shí)、有智慧、有熱情的大學(xué)生投入到創(chuàng)業(yè)中去，減少他們創(chuàng)業(yè)的一些顧慮。

這條已經(jīng)摸索了7年的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策一經(jīng)發(fā)布，很快受到了廣泛關(guān)注，特別是大學(xué)生來(lái)浙創(chuàng)業(yè)的“在浙江，省外務(wù)工人員與本地戶(hù)籍的勞動(dòng)者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和政策”條款，更是成為聚焦，這意味著，浙江創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)相關(guān)補(bǔ)貼及貸款服務(wù)，將不受戶(hù)籍限制。2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1076萬(wàn)人，比去年增加了167萬(wàn)人。目前我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)到了2億人左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全國(guó)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)占比16.9%，2021年占比16.25%。如何將全國(guó)最有活力與智慧的人力資源大學(xué)生的創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái)，將具有重要意義。

浙江創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策的意義不僅在于搶奪人才，而且在于為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)更為寬容的環(huán)境，這將激發(fā)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行更多更高的價(jià)值創(chuàng)造，值得其他地方借鑒。

浙江寬容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境得益于其財(cái)力背景，浙江2021年GDP總量達(dá)7.1萬(wàn)億元，全國(guó)排名第四;2021年浙江的總存款為16.9萬(wàn)億元，全國(guó)排名第三;2021年浙江省新設(shè)立基金(私募股權(quán)投資基金)1846只，同比提升45%，位列全國(guó)新成立基金數(shù)量第一。盡管與深圳等地創(chuàng)投環(huán)境有差距，但可看出浙江正致力于打造更為寬容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

近日有媒體發(fā)表《浙江探索實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可制度：激活閑置專(zhuān)利共享創(chuàng)新成果》一文引筆者關(guān)注。據(jù)《2020年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》，2020年我國(guó)有效發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，其中，企業(yè)為44.9%，科研單位為11.3%，高校為3.8%。激活閑置專(zhuān)利，搭建專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的橋梁，減少專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的難度，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科技含量，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更有成效，在這一點(diǎn)上，浙江也走在前面。

10萬(wàn)兜底創(chuàng)業(yè)貸款、實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可制度、去年新成立私募基金數(shù)量全國(guó)第一……可以預(yù)測(cè)，浙江寬容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境將激發(fā)更多價(jià)值創(chuàng)造，成為創(chuàng)業(yè)者們的樂(lè)土。(何翠云)

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