煤炭，關乎工業生產，更關乎群眾取暖。但近一段時期以來，煤炭價格快速上漲，連創歷史新高，國家發展改革委稱之為“完全脫離供求基本面”，并“仍呈現進一步非理性上漲的趨勢”。就在本周，多個部門共同聯動，依法采取多種干預措施，促進煤炭價格回歸合理區間。

記者10月22日從南方電網了解到，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區，11月起將實現煤電電量全部進入電力市場交易，實行上下浮動的市場化電價。

南方電網計劃與財務部副總經理 蘆勇：推動全部的煤電電量和全部的工商業電量進入市場進行市場交易，有利于理順煤電的價格機制，緩解目前的電力供應緊張局面。

國家發展改革委連開三場座談會

近期煤炭價格快速上漲，不僅大幅推高下游行業生產成本，也對冬季電力等能源供應保障和群眾溫暖過冬產生不利影響。為此，多個相關部門本周密集出手：

10月19日，國家發展改革委在京內外連開三場座談會，主題詞都是“煤炭”。

第一場，組織重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會，研究依法對煤炭價格實施干預措施。第二場，組織煤電油氣運重點企業，研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。第三場，則是國家發展改革委召開專題座談會，提出依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光”等舉措。

四季度相關煤礦企業可增產5000萬噸以上；具備安全生產條件的38座建設煤礦被列入應急保供煤礦，允許階段性釋放產能，合計產能1億噸/年；近日全國煤炭日產量超過1150萬噸，比9月中旬增加120萬噸以上。

10月19日，我國煤炭主產區之一的陜西榆林市召開四季度煤炭保供專題會議，要求相關企業簽訂保供穩價承諾書、已簽訂的長協價格不得變更等。

與此同時，要求發改、生態環境、市場監管、稅務等部門充分運用價格法等有關法律法規，對違反規定的煤炭企業進行聯合懲戒，促進煤炭價格回歸合理區間。

10月20日，國務院召開了常務會議。會議決定，一要確保北方地區特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。二要保障北方重點地區取暖用氣。組織企業增加供氣，統籌用氣資源，做好調峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，因地制宜保障群眾取暖。三要充分發揮煤電油氣運保障機制作用，做好日調度、周平衡。壓實地方責任，保證民用氣和取暖價格基本穩定。做好“壓非保民”預案，合理控制城市夜景亮化，推動節約用能。

10月20日，證監會晚間在官網發布公告稱：為進一步服務大宗商品保供穩價，強化期貨市場監管，證監會將指導交易所采取提高手續費標準、收緊交易限額、研究實施擴大交割品的范圍等多項措施，堅決抑制過度投機，杜絕資本惡意炒作。

同時，保持對期貨市場違法違規行為零容忍的高壓態勢，運用好期貨市場套期保值功能促進穩健經營，嚴格規范募集資金管理使用。

快速響應，保證煤電煤炭鋼鐵等企業融資需求

10月21日，銀保監會相關負責人昨天介紹：要優化煤電、鋼鐵等行業的金融服務，全力做好金融支持能源保供工作。

銀保監會新聞發言人 王朝弟：要千方百計地保證煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業的合理融資需要，督促金融機構對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業和項目給予合理的信貸支持。

銀保監會正在指導銀行保險機構積極配合地方政府，支持山西、陜西、新疆等煤電主產區和重點的煤炭企業、發電企業，增加電煤供應。

王朝弟還表示，銀行機構可以按照風險可控原則，合理調整貸款結構、還款進度、期限等。通過加大我們金融服務，確保大家能過一個溫暖的冬天。

對煤電、供熱企業四季度應繳稅款辦理緩稅

10月22日，國家稅務總局也發布消息，對煤電和供熱企業今年四季度應繳納稅款全部辦理緩稅。來自國家稅務總局的數據顯示，截至10月20日，全國稅務系統共為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業辦理“減、退、緩”稅75億元。

同一天，國家發展改革委召集中國煤炭工業協會和部分重點煤炭企業開會研究制止煤炭企業牟取暴利、保障煤炭價格長期穩定在合理區間的具體政策措施。

這么多部門連續密集出手，其實目標就一個字——穩。要穩煤價、穩民生。讓企業安穩生產，讓百姓安穩過冬。

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