俄烏沖突持續升級，美國聯合西方國家對俄羅斯發起史無前例的嚴厲制裁。未來這場制裁的走向如何？這些制裁又將起到什么樣的作用？基于這一思考，4月2日，中國人民大學重陽金融研究院（人大重陽）在全球治理論壇上發布了《大殺器？美國對俄羅斯制裁評估與啟示》研究報告，還邀請多位外交、經濟與金融領域的專家共同探討美對俄制裁將對全球造成的深遠影響及啟示。

會上，外交部原副部長何亞飛表示，當本屬于“全球公共產品”以SWIFT美元交換機制為代表的金融體系被“武器化”，成為“載有核彈頭的精準制巡航導彈”，這何嘗不是現有治理體系終結的開始？

對于何亞非的這一觀點，光大銀行(行情601818,診股)原副行長武健深以為然，他認為，這場制裁與反制裁的博弈顛覆了人們的認知，也敲響了金融安全的警鐘，給予其深刻啟示：一、本輪金融制裁的背景凸顯了地緣政治沖突中金融強權的必然性，要理解和把握好國家“戰略工具箱”，強化國家金融安全保障的戰略意識；二、本輪金融制裁遵循的仍是“金融霸權”和“長臂管轄”融合基礎上的霸權邏輯，要勇于和善于運用“法律工具箱”，堅持反制裁的措施依法合規；金融制裁與反制裁的博弈顛覆了傳統的金融思維定勢，要準確和妥善運用好“金融政策工具箱”，構建準、穩、狠的反金融制裁的阻斷機制；金融制裁與反制裁博弈強烈沖擊著世界經濟金融格局，要選擇理性、穩妥的方式，積極參與和推動全球金融治理體系的改革創新。

談及輪俄羅斯境外上市企業遭制裁和前期中概股遭遇的強勢圍剿打壓，武健建議道：“一方面我們要堅持繼續對外開放不動搖，支持各類企業到境外上市。同時，要建立與該國政府和金融監管保持暢通的溝通渠道和機制。另一方面，完善香港和內地資本市場的建設及相互聯系顯得就更為迫切了?！?

不僅如此，光大銀行原副行長武健還提出具體應對措施：“基于上述挑戰，應對策略一定要做到未雨綢繆，要準確運用一系列金融政策工具組合，保障國家外匯儲備安全，強化人民幣國際化戰略，搶占數字貨幣技術高低，建立相對完善通暢的國際收支結算替代通道，降低對美元清算的依賴。

對于金融科技被反向使用這一現象，清華大學金融科技研究院金融安全研究中心周道許則從“三個沒想到”提出自己的見解：金融科技被反向使用，挑戰了金融科技向善這一金融倫理。這說明金融科技安全的倫理建設越來越重要；金融政策被反向制定，挑戰了金融政策的目的是為了維護金融市場穩定這一基本邏輯，這說明構建國家金融安全能力越來越重要；金融制度被反向破壞，挑戰了金融的本質是為經濟社會發展進步服務這一規律，這說明金融在現代經濟社會發展的安全定位越來越重要。

關鍵詞： 俄武戰爭 美國制裁