中國社科院張宇燕:金融開放要適度 要和國家條件等相適應
金融界4月17日消息4月15日-4月17日, 2022清華五道口全球金融論壇舉行。本次論壇以“行穩致遠,金融助力高質量發展”為主題,聚焦中國與世界、市場與監管、學術與實踐三大層面問題,共商經濟金融領域重大問題,為中國金融開放與全球經濟發展建言獻策。中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕出席論壇并發表演講。
全球的經濟問題可以歸納為維持全球強勁、可持續、包容和平衡增長。張宇燕表示,增長的源泉有三點:第一、技術進步。技術進步了,單位時間內產出增加;第二、貿易收益。在沒有技術進步的情況下,通過分工、專業化和貿易,同樣可以導致財富的增長;第三、制度保障。要有基本的產權和契約。
全球經濟治理,首先和人類的經濟生活有關;其次是世界政府缺位環境下產生的東西。張宇燕表示,治理指的是沒有世界政府,各國家行為體和非國家行為體之間談成一套規則體系,通過這套規則體系來保障自己的利益,實現自己的訴求。簡單地說是通過協商形成的自我約束的規則。
現在全球經濟主要問題是存在大量的治理赤字。張宇燕表示,既然存在赤字,就要解決,但是解決,這里又出現問題了,大家有共同利益,要解決面臨的全球問題,但是共同利益不是形成集體行動的充分條件,只是必要條件。治理是要有成本的,這個成本與收益怎么分攤和分享,就涉及到經濟學里講的集體行動的難題。
張宇燕表示,全球治理是公共產品,公共產品最重要的特點是不排他,所有人都可以享用,既然這個產品一旦創造出來我可以享用,干嘛要去做貢獻呢?其次,達成的這些自我約束的規則,有中性的規則和非中性的規則,不同的人在這個規則下受益程度不一樣。問題就出來了,全球治理本身可能成為一些國家謀求自身利益、打壓競爭對手的工具或手段,這里就涉及到地緣政治競爭,涉及到大國博弈。
想讓自由貿易、讓開放造福整個世界,就要考慮治理體系的覆蓋范圍、覆蓋邊界有沒有標準等問題。張宇燕表示,決定這些治理的范圍、邊界的主要因素有:市場規模和貿易收益、治理成本、機制設計、大國博弈、文化傳統、價值理念。
談及金融開放,張宇燕表示,金融開放要適度,要和這個國家的條件、區域條件、你的伙伴,以及全球各種各樣的條件相適應。現在談發展與安全問題,不是非此即彼,而是相互促進的,包括人民幣的國際化等等。我們還是要推動對外開放,找到最適合中國開放的途徑和程度。
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