中新經(jīng)緯4月23日電 (張芷菡)4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議(簡稱“會議”)召開，會議提出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措，對加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府意義重大。數(shù)字政府建設(shè)將在哪些方面具體落實(shí)，會為市場帶來哪類投資機(jī)會？

數(shù)字政府建設(shè)加速

在“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，關(guān)于提高數(shù)字政府建設(shè)水平，提出了將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。

今年政府工作報(bào)告，進(jìn)一步提出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步壓減各類證明事項(xiàng)，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林對中新經(jīng)緯研究院表示，數(shù)字政府將是未來政府治理改革的核心。一方面，面向服務(wù)型、廉潔法治的政府模式，數(shù)字政府可以推進(jìn)國際治理體系優(yōu)化和治理能力的提升，另一方面，通過政府?dāng)?shù)字化更好地服務(wù)人民，以智慧便捷的方式推動數(shù)字普惠和數(shù)字向善。此外，通過數(shù)字化來整合政府資源，可以形成系統(tǒng)化、多維度，齊頭并進(jìn)的新型治理方式。

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦表示，本次會議中發(fā)揮數(shù)字化在政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能的重要支撐作用；把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；加快構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系，全面強(qiáng)化數(shù)字政府安全管理責(zé)任等提法，具體闡釋了為什么建設(shè)數(shù)字政府、為誰建設(shè)數(shù)字政府、如何建設(shè)數(shù)字政府。

需關(guān)注信息保護(hù)等問題

近年來，數(shù)字化、智能化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會從信息化時代快速轉(zhuǎn)向數(shù)字時代，為政府?dāng)?shù)字化建設(shè)賦予了新任務(wù)，提出新要求。

吳琦表示，當(dāng)前，數(shù)字政府建設(shè)從簡單的提升行政效率、降低行政成本，發(fā)展到聚焦政府部門間協(xié)同、群眾辦事體驗(yàn)方向，更加突出了數(shù)據(jù)驅(qū)動的作用，以數(shù)據(jù)流動帶動政府各部門業(yè)務(wù)、服務(wù)和流程再造，逐步形成了同時聯(lián)通內(nèi)外部主體、開放包容的平臺，政府正從管理角色逐步向服務(wù)角色轉(zhuǎn)變。

“特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，數(shù)字政府成為應(yīng)對疫情的有力武器。政府部門積極利用數(shù)字化開展全方位衛(wèi)生防疫工作，依托健康碼和精密智控指數(shù)推動疫情防控從‘封閉式管控’轉(zhuǎn)向‘精密型智控’。”吳琦說。

數(shù)字政府建還有哪些有待攻破的難點(diǎn)？對此，盤和林認(rèn)為，當(dāng)前各級政府，各地政府之間還缺乏聯(lián)通，政府之間急需通過統(tǒng)一的通道，打通政府之間的壁壘，互聯(lián)互通，從而助力當(dāng)前全國統(tǒng)一技術(shù)、數(shù)據(jù)大市場的形成。

吳琦表示，數(shù)據(jù)安全保障問題值得重視。“全社會信息急速膨脹，數(shù)字場景日益復(fù)雜多樣，個人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)算法治理、過分收集個人信息、平臺企業(yè)壟斷等經(jīng)濟(jì)社會治理問題不斷突出，數(shù)字化發(fā)展加快和數(shù)字應(yīng)用場景日益豐富需要數(shù)字政府加強(qiáng)引導(dǎo)與提供服務(wù)。”

數(shù)字政府建設(shè)帶動哪些投資機(jī)會？

有券商預(yù)計(jì)，隨著近年來中國數(shù)字政府的建設(shè)邁入高速增長期，數(shù)字化進(jìn)程的不斷加速，整體市場規(guī)模將繼續(xù)高增，到2025年中國數(shù)字政府行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到9255億元。

考慮到行業(yè)巨大增長空間，以及信息安全、自主可控等因素，哪些行業(yè)或?qū)⒂瓉頇C(jī)遇期？

巨豐投資首席投資顧問張翠霞認(rèn)為，互聯(lián)互通是其中一個值得關(guān)注的重點(diǎn)。她指出，會議提出“以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動”“構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系”“統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，提升跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平”等，將對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

“從底層邏輯來看，推進(jìn)互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)通，是建設(shè)數(shù)字政府非常重要的保障體系假設(shè)。軟件、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等將是最受益的核心方向。”張翠霞表示，為政府網(wǎng)站提供相關(guān)軟件服務(wù)的公司，以及參與到具體智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等方面建設(shè)的公司都是受益的。此外，政府大數(shù)據(jù)方向的公司，如提供智能檢索、輿情感知等方面產(chǎn)品及服務(wù)值得關(guān)注。(中新經(jīng)緯APP)

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