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銀保監會發布《企業集團財務公司管理辦法（《征求意見稿）》，《征求意見稿》修訂內容較原《企業集團財務公司管理辦法》，作出了相對較大的調整，重點在市場準入、業務范圍、監管指標和公司治理等方面。一是調整市場準入標準，擴大對外開放。將申請設立財務公司的企業集團許可條件進行調整，明確跨國集團可直接發起設立外資財務公司。二是突出監管重點，提高監督效率。按照“實質重于形式”的原則，進一步優化財務公司的服務范圍，將財務公司相關行政許可程序和申請材料要求，統一在《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》中予以明確。三是優化業務范圍，實施業務分級監管。取消了部分未能有效服務集團發展且外部成本更低、替代性更強的非核心主營業務，區分財務公司對內基礎業務和對外專項業務，實施分級監管。四是優化監管指標，加強風險監測預警。增設了部分票據業務和集團外負債等監管指標，力爭實現對財務公司風險的早發現、早預警、早處置。五是強化向上延伸監管，防范集團產業風險。鑒于企業集團和財務公司的高度關聯性和風險傳導性，增加了強化股東監管的相關措施。六是強化公司治理監管要求，提升法人獨立性。依據《銀行業監督管理法》《銀行保險機構公司治理準則》等相關法規，增加具有財務公司特色的公司治理要求。七是完善風險處置和退出機制，補齊制度短板。增加財務公司破產相關條款，以及制定恢復處置計劃的相關內容。

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