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中新經緯8月26日電 據國家發改委網站消息，官方就《企業中長期外債審核登記管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出，著重引導企業將募集資金優先用于配合國家重大戰略和支持實體經濟發展。

具體來看，征求意見稿總體與現行管理實踐保持一致，在參考境內債及企業境外上市管理規定的同時，充分考慮外債自身特點，以實現提升層級、規范管理、便利企業、穩定預期的目標。具體內容如下：

一是進一步明確管理范圍。征求意見稿在沿襲現有政策規定將“境內企業及其控制的境外企業或分支機構”舉借外債納入管理的基礎上，對債務工具范圍作了細化。根據管理實踐和現實需要，明確將境內企業間接到境外借用外債納入管理范圍。

二是積極引導外債資金有效服務實體經濟發展。提出外債用途正面導向和負面清單，著重引導企業將募集資金優先用于配合國家重大戰略和支持實體經濟發展。明確企業外債募集資金實際用途應與《企業借用外債審核登記證明》(以下稱《審核登記證明》)內容相一致，不得挪作他用，確保外債募集資金用途符合我國有關發展戰略規劃、產業政策和區域政策。

三是規范審核登記程序、提高透明度和便利性。進一步明確審核登記的申請時間、主體、途徑、材料等要求，以及《審核登記證明》變更的適用情形和辦理流程。以信息披露為核心，壓實各方主體責任，提高申報材料的真實性、準確性、完整性。完善外債審核登記網絡系統，企業外債審核登記申請、變更、撤回、信息報送等主要環節均可以通過網絡系統來進行，為企業提供更大便利。

四是完善事中事后監管。聯合有關部門和地方發展改革部門建立協同監管機制，通過在線監測、約談函詢、抽查核實等方式開展監督管理。完善企業外債信息和重大事項報送制度，密切關注企業外債實際借用情況以及可能影響債務正常履約的重大事件。明確對于違規企業及相關中介機構的處置，構建多層次的市場約束機制。引導企業自主做好合規性審查，將事中事后監管與事前審核登記更好銜接。

五是引導企業加強外債風險管理。對企業合理控制外債規模、強化外債風險意識、加強外債風險管理等提出指導性意見和要求。有針對性地科學設計審核登記申請報告有關內容要求，引導企業合理審慎決策，在申請環節即樹立風險管理意識、制定風險防范措施，推動企業外債風險防范“關口前移”。(中新經緯APP)

關鍵詞： 官方發文擬著重引導企業募集資金優先用于兩方面