發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑。當(dāng)前，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)和氣候目標(biāo)日益成為全球共識(shí)和努力方向。

7月3日，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)累計(jì)突破2000萬(wàn)輛，代表中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力的崛起。隨著我國(guó)新能源汽車保有量快速增長(zhǎng)，如何解決好新能源汽車報(bào)廢及循環(huán)利用問(wèn)題，逐步成為業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

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近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），《措施》指出，鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。

如何在促銷費(fèi)、拓流通的同時(shí)，加大新能源汽車的循環(huán)利用？近日，多位業(yè)內(nèi)專家在首屆新能源汽車循環(huán)利用大會(huì)上表示，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用進(jìn)程、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，需要政策的引導(dǎo)和社會(huì)各界的協(xié)力，共同規(guī)范汽車循環(huán)利用發(fā)展，不斷完善新能源汽車循環(huán)利用體系。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)一定是又經(jīng)濟(jì)又循環(huán)，假如循環(huán)不經(jīng)濟(jì)，便不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這是我們的定位。”中國(guó)工程院院士金涌表示，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源供應(yīng)、能源供應(yīng)永續(xù)發(fā)展，需要依賴全產(chǎn)業(yè)鏈資源、能源的循環(huán)利用。

近年來(lái)，我國(guó)汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，報(bào)廢汽車回收拆解、汽車零部件再制造、動(dòng)力電池綜合利用市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。然而，不容忽視的是，我國(guó)汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及廢舊動(dòng)力電池回收體系建設(shè)、回收利用率以及回收利用產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保程度與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有差距。

中汽中心總經(jīng)理陸梅表示：“在此背景下，在中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，我們牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)起了中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)新能源汽車循環(huán)利用專業(yè)委員會(huì)，共同推進(jìn)新能源汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，探索出新能源汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合方案。”

汽車是全球應(yīng)用最廣泛的工業(yè)品,也是全球碳排放的主要來(lái)源之一。國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司二級(jí)巡視員宋常青表示，加強(qiáng)新能源汽車的循環(huán)利用，是破解資源循環(huán)，資源環(huán)境約束的重要手段，是實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重要支撐。

記者了解到，近年來(lái)，關(guān)于“汽車循環(huán)利用”等關(guān)鍵詞頻繁出現(xiàn)在各類政策之中。《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》提出，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動(dòng)力電池、家電、電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理平臺(tái)建設(shè)，完善新能源汽車動(dòng)力電池回收利用溯源管理體系。

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)表示：“新能源汽車循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜。當(dāng)前，亟待打通報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解，零部件回收回用，動(dòng)力電池回收利用，材料回收利用等孤立的各個(gè)小產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)。未來(lái)，需要在體系建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式、社會(huì)推廣等多個(gè)方面取得突破和進(jìn)展，進(jìn)一步規(guī)范汽車循環(huán)利用發(fā)展。

與傳統(tǒng)汽車不同，電池、電動(dòng)機(jī)、高壓線束、充換電設(shè)備等成為新能源汽車再制造與可循環(huán)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。

“新能源汽車循環(huán)利用的關(guān)鍵是做好動(dòng)力電池的回收和資源再生。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長(zhǎng)劉文強(qiáng)表示，一方面，要研究更加有效的生產(chǎn)責(zé)任延伸制度，建立生產(chǎn)者為主導(dǎo)的新能源汽車和廢舊動(dòng)力電池回收網(wǎng)絡(luò)，探索實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制；另一方面，要進(jìn)一步探索創(chuàng)新回收機(jī)制和模式，鼓勵(lì)電池整車拆解和回收利用企業(yè)協(xié)商共建回收模式，聯(lián)合打造電池一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，讓回收利用更加高質(zhì)、高效。

汽車流通一頭連著汽車生產(chǎn)，一頭連著汽車消費(fèi)，暢通汽車流通是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要保障。

“當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)已走過(guò)了快速普及期，進(jìn)入優(yōu)化升級(jí)新階段，汽車市場(chǎng)由增量市場(chǎng)步入存量市場(chǎng)。新階段，怎樣把汽車存量盤活，讓資源循環(huán)利用顯得更加重要。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司調(diào)研員宋英杰表示，下一步，商務(wù)部將繼續(xù)著眼于汽車流通全鏈條，抓住新車交易與手車流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力。

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