有報(bào)道稱，拜登政府計(jì)劃下個(gè)月發(fā)布一項(xiàng)行政命令，限制美企對中國的投資，涉及半導(dǎo)體、人工智能（AI）和量子投資等經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域，投資受限方面包括了創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)以及某些形式的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合資企業(yè)。

目前業(yè)內(nèi)對拜登政府此項(xiàng)政策帶來的實(shí)際影響如何評價(jià)？對此，國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的上市公司和多家券商向每經(jīng)記者表示，這項(xiàng)行政命令帶來的實(shí)際影響其實(shí)有限。

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申萬宏源研究TMT首席分析師劉洋23日接受記者采訪時(shí)指出，首先，2018年至今，限制不少，但最終國內(nèi)科技還在進(jìn)步和發(fā)展，甚至出現(xiàn)很多韌性；其次，我國依賴美國科技投資比較少，更多依靠自身內(nèi)循環(huán)和其他力量的海外投資；再次，今年國內(nèi)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字交易、AIGC、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)邏輯，一件行政指令很難改變產(chǎn)業(yè)趨勢，前者是一個(gè)點(diǎn)，后者是一個(gè)體系。

相關(guān)企業(yè)樂觀看待所處賽道發(fā)展前景

目前業(yè)內(nèi)對拜登政府此項(xiàng)政策帶來的影響如何評價(jià)？面對外部環(huán)境的變化，相關(guān)行業(yè)A股上市公司將如何保持自己核心競爭力？

國內(nèi)AI領(lǐng)域的龍頭企業(yè)科大訊飛董事會(huì)秘書江濤接受記者采訪時(shí)表示，“當(dāng)前，國際局勢日益復(fù)雜、全球政治經(jīng)濟(jì)仍充滿不確定性，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。科大訊飛依托根據(jù)地業(yè)務(wù)和系統(tǒng)性創(chuàng)新，始終保持關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)領(lǐng)先，并不斷推進(jìn)‘剛需+代差’的業(yè)務(wù)與產(chǎn)品應(yīng)用。根據(jù)地業(yè)務(wù)在諸多亟待解決的社會(huì)民生領(lǐng)域，通過G端、B端、C端三層聯(lián)動(dòng)，用人工智能解決社會(huì)剛需，形成能夠穿越經(jīng)濟(jì)周期的可持續(xù)收入，應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。同時(shí)，在人口老齡化和出生率降低等宏觀環(huán)境下，從人口紅利到人才紅利再到人工智能應(yīng)用紅利將成為工業(yè)發(fā)展的必然趨勢，公司將以創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)解決社會(huì)剛需，依托‘用戶良性依存、長期經(jīng)營能力、持續(xù)增長潛力、行業(yè)示范價(jià)值’的根據(jù)地業(yè)務(wù)，讓AI成為造福社會(huì)和公司業(yè)績持續(xù)成長的源泉。”

近年來，一系列科技產(chǎn)業(yè)政策的落地為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了支撐。在采訪中，相關(guān)行業(yè)龍頭企業(yè)對自身所處賽道的發(fā)展前景保持樂觀。

江濤指出，伴隨著IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮，人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，開始像水和電一樣，賦能于各個(gè)行業(yè)，促進(jìn)各行各業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，正成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。AI產(chǎn)業(yè)高景氣和潛在的巨大空間將會(huì)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)，逐步從行業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心競爭力。產(chǎn)業(yè)政策方面，“十四五”規(guī)劃將人工智能列為前沿科技領(lǐng)域的“最高優(yōu)先級”之一加快發(fā)展；工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將“加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)人工智能等新技術(shù)與機(jī)器人技術(shù)的融合應(yīng)用，提高機(jī)器人智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平”作為重要任務(wù)。同時(shí)，人工智能也被列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，未來十五年中國人工智能產(chǎn)業(yè)將迎來持續(xù)的大發(fā)展。上述國家科技產(chǎn)業(yè)政策的落地，將為公司持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，以及智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧城市等業(yè)務(wù)規(guī)模化落地，進(jìn)一步提供良好的政策與宏觀環(huán)境。

多家券商：新限制規(guī)則實(shí)際影響有限

就拜登政府此項(xiàng)政策對相關(guān)行業(yè)和A股市場的實(shí)際影響，記者昨日還采訪了多位券商首席。

在申萬宏源研究TMT首席分析師劉洋看來，行政指令很難改變世界趨勢：

“首先，2018至今，限制不少，最終國內(nèi)科技目前還在進(jìn)步和發(fā)展，而海外的宏觀問題等暴露比較多。因?yàn)槲覀兲峁┝撕芏嘀圃?科技機(jī)會(huì)，幫助世界各國。即使在這種環(huán)境下，我們科技還在發(fā)展，甚至出現(xiàn)很多韌性。例如這些限制已經(jīng)有5年時(shí)間，近乎常規(guī)了。其次，我們依賴美國科技投資比較少，從CFIUS 審查加強(qiáng)開始，近年就比較少。更多依靠自身內(nèi)循環(huán)和其他力量的海外投資。再次，今年國內(nèi)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字交易、AIGC 、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)邏輯。一件行政指令很難改變產(chǎn)業(yè)趨勢。前者是一個(gè)點(diǎn)，后者是一個(gè)體系。”

西部證券首席策略分析師易斌昨日接受記者采訪表示，“我們認(rèn)為短期外部事件沖擊對于市場情緒造成一定沖擊，但是市場運(yùn)行的核心邏輯仍然在于基本面的變化。從宏觀層面來看，隨著疫情防控政策優(yōu)化，線下經(jīng)濟(jì)持續(xù)修復(fù)，疊加貨幣政策趨于寬松，地產(chǎn)鏈溫和復(fù)蘇，居民部門就業(yè)持續(xù)改善，消費(fèi)意愿不斷提升，經(jīng)濟(jì)內(nèi)需修復(fù)動(dòng)力正在不斷增強(qiáng)，外部事件對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較為有限。”

“從產(chǎn)業(yè)層面看，自從2018年以來，美國對中國科技行業(yè)的限制時(shí)有發(fā)生，但對于國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒有被遏制發(fā)展，反而會(huì)刺激國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控建設(shè)和完善。”易斌指出，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)修復(fù)，盈利預(yù)期仍有進(jìn)一步上修空間，疊加‘五一’后聯(lián)儲(chǔ)加息靴子落地，流動(dòng)性預(yù)期趨于寬松，A股市場有望迎來市場中樞的進(jìn)一步抬升。

另外，中信證券23日在官方微信發(fā)文指出，此次拜登表示要限制美國投資中國半導(dǎo)體、人工智能等相關(guān)關(guān)鍵領(lǐng)域并不是新的消息，事實(shí)上在去年9月拜登就有過類似表態(tài)，內(nèi)容和范圍和本次類似，市場已經(jīng)有了一定預(yù)期。

中信證券23日發(fā)布的策略觀點(diǎn)則表示，美國政府限制美國企業(yè)對華投資的消息并非增量信息，最早在4月18日就有相關(guān)報(bào)道。美國政府過去幾年持續(xù)針對中國企業(yè)不公平對待，美國資金對中國半導(dǎo)體、AI、量子計(jì)算等領(lǐng)域的投資規(guī)模并不大，即使出臺新的限制規(guī)則實(shí)際影響也有限。

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