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通州：算好“水平衡”一本賬，當好污水治理“參謀員”

水污染物平衡核算工作是“十四五”期間推行的生態環境源頭治理重要舉措之一。2021年以來，通州生態環境局將城鎮區域水污染物平衡核算工作作為推動全區斷面水質爭優保優的重要抓手，作為強化源頭治理、推進減污降碳的重要內容，不斷探索創新，逐步積累經驗。

精準核算，摸清排水現狀。做到范圍精準。在確定城鎮規劃范圍時，既遵循技術導則要求，更切合城鎮發展需求，對應12個污水處理廠確定12個核算單元、11個核算區域，做到區域全覆蓋。做到數據精準。以水量和濃度為主線，對人口、管網、污水處理廠等75萬余數據反復驗證，對規劃范圍內人口及用水量從統計局、住建局、水務集團以及鎮街不同口徑進行驗證，對污水處理廠進水濃度，分別用在線數據和監督性監測數據校核。做到核算精準。2022年，在每個鎮街選取1個具有代表性的居民小區、6家排水量較大的工業企業（涵蓋熱電、食品、纖維制造、水處理等行業）和11個污水處理廠，分晴天、雨天開展現場調研和污水監測，通過實地踏勘、實際監測，擠掉統計"水分"，使結果更具代表性。

對標找差，找出短板問題。通過三年的水平衡核算工作，我們深刻體會到水平衡核算不是簡單的數據收集、統計，而是用來發現問題、解決問題的有力法寶。

2022年度核算結果顯示，通州區城鎮生活污水集中收集處理情況總體提升，但也存在區域生活污水收集治理不平衡的情況，部分鄉鎮污水收集能力不足、管網覆蓋率不高、雨污分流不到位仍是弱項短板，為今后城鎮污水治理攻堅明確了方向。通州生態環境局堅持邊核算邊整改，深入挖掘剖析，"點對點"交辦整改問題26件。

提出路徑，加強成果運用。分類處置。堅持問題導向，重點區域重點推進。城區，加快推進益民污水處理廠擴建工程建設，做好管網維護、老小區雨污分流，沖刺"2024年城區生活污水集中收集處理率力爭達到75%"的目標；鎮街，要以"提升污水集中收集率、提高污水廠進水濃度"為目標，開展鄉鎮污水處理站系統化整治提升，推動管網檢測和維護，主管網覆蓋區域實現應接必接，各核算單元平均有效收集率逐年提升5％以上。系統整改。將水污染物平衡核算工作納入年度水生態環境保護工作計劃，與省環保督察、生態環境保護專項資金審計、工業廢水與生活污水分質分類處理、污水處理提質增效精準攻堅等專項行動充分結合，科學謀劃新一輪污水處理廠提標改造、優化區域排水規劃，以系統思維推進整治。加強監管。進一步強化執法監管，加強在線數據運用，依法查處超標排放行為。會同市生態環境監測站開展好監督性監測，監測結果及時反饋鎮街、住建局、水務公司。開展好污水處理廠環保專項執法檢查，全面提升運行管理水平。加強涉水工業企業整治，動態更新涉水企業清單，督促企業履行治污主體責任，做到污水全收、設施齊全、管網明晰、應急到位、制度健全。

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