為更好地配置資源、協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟(jì)均衡高質(zhì)量發(fā)展，部分省市正加速整合轄區(qū)港口資源。

3月28日，由山東高速集團(tuán)控股的山東渤海灣港口集團(tuán)正式成立，濱州港、東營港和濰坊港的整合大幕就此拉開。此前，遼寧港口整合也取得重大進(jìn)展。遼寧省國資委、大連市國資委、營口市國資委、遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司(簡稱東北亞港航公司)及招商局集團(tuán)等就遼寧港口資源整合簽署系列合作條款確認(rèn)協(xié)議。

打響山東港口整合第一槍

新組建的渤海灣港口集團(tuán)(簡稱渤海灣港)注冊資本135億元，是山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有企業(yè)集團(tuán)。其中，山東高速集團(tuán)處于絕對控股地位。渤海灣港以整合東營港、濰坊港、濱州港三港全部國有及非國有港口資產(chǎn)，統(tǒng)籌各港口所涉岸線、航線資源為目的，統(tǒng)一負(fù)責(zé)渤海灣港口及岸線的規(guī)劃、投資、建設(shè)和經(jīng)營管理。

港口密集、競爭加劇，是山東港口群的特點。目前，山東省擁有青島、日照、煙臺3個全國主要港口，以及威海、濰坊、東營、濱州等4個地區(qū)性重要港口。截至2017年底，山東省沿海港口吞吐量突破15億噸，總量居全國第2位，是全國唯一一個擁有3個吞吐量超3億噸大港的省份。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，山東的港口眾多，但是布局分散的市場格局，使山東港航業(yè)始終形不成合力。反觀浙江、河北、江蘇、遼寧、海南、福建、廣東等省，從2015年就開始謀劃港口資源整合，以減少同質(zhì)化競爭，促進(jìn)高效資源配置。與之相比，山東省的港口資源整合動作稍顯滯后，實施港口一體化協(xié)同發(fā)展勢在必行。

在此背景下，今年的山東省政府工作報告提出，開拓海洋強省新途徑，將謀劃推進(jìn)青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團(tuán)建設(shè)。

按照規(guī)劃，山東港口整合主要包括三個方面：其一，選取一家地方國企，即由省內(nèi)最大企業(yè)山東高速集團(tuán)整合濱州港、濰坊港和東營港，組建渤海灣港口集團(tuán);其二，以青島港為平臺整合威海港，形成青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四大集團(tuán)的格局;其三，適時組建山東港口投資控股集團(tuán)公司，統(tǒng)籌全省港口發(fā)展。

記者從知情人士處了解到，之所以選擇山東省高速集團(tuán)整合三大港口資源，是由于其作為山東省大交通投融資平臺，擁有眾多成功運營經(jīng)驗。

根據(jù)公開資料，山東高速集團(tuán)由高速公路運營管理起家，業(yè)務(wù)涵蓋高速公路、橋梁、鐵路、港航、機場、物流、金融、建設(shè)、置業(yè)等領(lǐng)域，資產(chǎn)總額連續(xù)多年位居山東省管企業(yè)和全國同行業(yè)第一，經(jīng)濟(jì)效益也位居前列。

對于渤海灣港后期的發(fā)展規(guī)劃，山東高速集團(tuán)表示，預(yù)計將在今年三季度前完成渤海灣港的規(guī)劃制定工作。

同時，山東高速集團(tuán)將發(fā)揮自身優(yōu)勢，與渤海灣港口集團(tuán)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用，以自身高速公路、疏港鐵路、現(xiàn)代金融、物流、建設(shè)建筑等主業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建渤海灣港地區(qū)以港口為樞紐的現(xiàn)代化集疏運體系，最大幅度的提升輻射區(qū)域，在此基礎(chǔ)上做厚產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，大力發(fā)展港口物流、航運服務(wù)、大宗商品貿(mào)易、金融服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提高港口產(chǎn)業(yè)附加值，提升港口現(xiàn)代化水平，力爭成為環(huán)渤海灣港地區(qū)的重要港口企業(yè)。

北方港口整合連獲重要進(jìn)展

上證報記者獲悉，今年3月20日，遼寧省國資委、大連市國資委、營口市國資委、遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司(簡稱東北亞港航公司)及招商局集團(tuán)等在京就遼寧港口資源整合簽署了系列合作條款確認(rèn)協(xié)議。內(nèi)容涉及重組整合、股權(quán)投資、招商、公益性資產(chǎn)安排等內(nèi)容。

這是繼2017年6月大連港、錦州港、營口港三家上市公司披露遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署《港口合作框架協(xié)議》后，遼寧港口整合的又一重大進(jìn)展。

有知情人士告訴上證報記者，以“東北亞港航公司”為中心的遼寧港口整合計劃將分步推進(jìn)。第一步為整合大連港集團(tuán)和營口港集團(tuán)，未來還可能涉及丹東港、葫蘆島港等港口資產(chǎn)，目標(biāo)是立足遼寧省、輻射全東北、影響東北亞，整合港口和航運，隨著整合推進(jìn)，不排除加入航空資產(chǎn)的可能。本次整合的一大特點就是引入招商局集團(tuán)，央地合作、優(yōu)勢集成，并且配合混改計劃。

此外，“津冀”港口的資源整合也在推進(jìn)之中。2017年，交通運輸部與天津、河北省部省聯(lián)動推出《加快推進(jìn)津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案(2017-2020年)》，共同推動津冀港口跨省級行政區(qū)域資源整合先行先試。

其中，河北港口集團(tuán)和天津港集團(tuán)已經(jīng)先行一步，在渤海新區(qū)黃驊港成立了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司，開展天津和河北區(qū)域內(nèi)港口項目的投資、運營和管理。就目前來看，已經(jīng)取得了良好的效果，港口已經(jīng)實現(xiàn)錯位發(fā)展，實現(xiàn)了由“競爭”向“競合”的重要轉(zhuǎn)變。

全國政協(xié)委員、上市公司天津港董事長梁永岑在今年的全國兩會期間表示：“推動津冀港口協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化的津冀港口群，是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要組成部分。”

關(guān)鍵詞： 遼寧 山東 大戲