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南陽市優化營商環境典型案例 |?

方城縣：出讓“標準地” 項目大受益

自河南省“標準地”改革啟動以來，方城縣以“標準地”改革為牽引，持續優化營商環境，提高土地供應效率，有效解決了工業項目長期以來“重前端引入、輕后端監管”的問題，實現變“生地”為“熟地”，受到市場主體的歡迎。

所謂工業用地“標準地”，就是土地出讓時把每塊建設用地的投資、建設、產出等標準給予明確。企業拿地前，就已知道該地塊的使用要求和標準；建成投產后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。長期以來，方城縣工業用地存在審批周期長、利用效益低、稅收不足等問題，影響了土地要素集約高效配置，制約了工業經濟高水平發展，改革迫在眉睫。

建立統籌協調機制，該縣成立了以縣政府主要領導為組長，開發區管委會、自然資源、發改、住建、稅務等部門主要負責同志為成員的“標準地”出讓工作領導小組；出臺《方城縣工業用地“標準地”出讓管理辦法》，從明確控制性指標、嚴格出讓流程、實行全生命周期管理等方面出實招、破難題，保障了“標準地”出讓改革取得時效。構建指標控制體系。建立工業項目用地“標準地”指導性控制指標體系，實行“標準地”出讓年期原則上按照不超過20年，期滿經評估可以協議方式辦理續期的“1”的政策，進而形成“3+N+1”控制性指標。健全供地保障機制，以“要素跟著項目走”為重點，成立“標準地”出讓工作專班，制訂出臺“標準地”供應方案，健全“標準地”招商、出讓、履約、跟蹤督查機制，提高“標準地”出讓效率。明確承諾履約要求，制定完善項目竣工驗收、達產復核及不動產登記辦理等具體辦法。壓縮代辦服務時限，在企業自愿的前提下，由開發區管理機構選派專人，為“標準地”供應項目提供全流程或部分審批事項代辦服務。

自2022年以來，該縣以“標準地”模式出讓工業用地19宗844畝，實現出讓金收益1.4億元，位居全市各縣區第一位，保障了江蘇力星、奇瑞汽車、生物動保產業園等重大項目用地，為方城縣先進制造業開發區高質量發展提供了充足的土地保障。（全媒體記者 段 平）

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