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數據是數字經濟的核心生產要素，而保護數據安全，是數字經濟發展的重點之一。數據的主體是誰？如何從國家、企業層面保護數據安全？如何促進數據有序跨境流動？圍繞數據安全這一話題，多位專家學者在博鰲亞洲論壇上展開討論。

在國家治理的層面上，數據的本質是什么？中國友誼促進會理事長、公安部原副部長、國家網信辦原副主任陳智敏表示，信息化時代，數據是國家的戰略資源，是社會的重要財富，是數字經濟的重要生產要素。在全球發展不斷變化的今天，我們要建立起與數字經濟相適應的生產關系，最重要的是數據確權問題。

陳智敏認為，可以從五個維度來考慮數據確權問題：一是堅持主體在民，數據的主體是人民群眾。二是主權在國，數據的管理權、控制權、發展權、司法組織權、國與國之間的網絡反制權，都應該由國家掌握。三是企業開發。要保護企業的數據使用權、開發權，賦予企業數據交易權。四是對數據要共享共用。數據創造出來的利益，應該在國家以稅收、企業以利潤、公民以收入來共享。同時，數據要共用，國家掌握的公共數據要開放，企業的數據要有償相互開放，公民的數據也應該按照相關的法律法規對社會開放。五是數據要跨境流動、合作共贏。要依據相應的法律，給相關的部門、企業、公民數據跨境流動的權利。

“在數字經濟的發展中，數據安全是未來我們將面對的最重要問題之一。就如何管理數據、使用數據和保護數據，過去十年發生了很多辯論。”前巴西總統特別經濟顧問、巴西工業與貿易部原執行部長、清華大學公共管理學院教授特謝拉表示，每年網絡安全犯罪增加約20%，預計在2030年，網絡安全的犯罪將會達到約10萬億美元的規模。所以，我們必須通過監管措施來保護數據安全，防止數據受犯罪侵害。

vivo首席安全官魯京輝介紹了如何從公司層面上確保數據安全。他表示，在企業的經營生產活動當中，要遵循一些在盈利之外的準則，做好消費者的數據安全保障和隱私保護，是中國高科技企業必須做好的一項工作。此外，數據安全保障和隱私保護不僅是企業應該做好的事情，也是全社會共同面臨的挑戰性問題。在社會法律法規的建設、監管的落實、老百姓的隱私保護意識上，都要有相應的投入與建設，通過全社會共建，才能真正保護好我們消費者的隱私，給消費者提供一個健康有序的數字化世界。

“在保護數據安全的同時，也應尊重數據的流動客觀規律，進一步促進數據的流動。”魯京輝認為，通過數據的流動，可以更好地發揮數據的價值。

“數據跨境流動是一個客觀的規律，我們要充分認識到這個基本特征。在這個認識基礎上，數據跨境流動一定要堅持公平公正、互利、合作共贏的原則。”陳智敏表示，在聯合國的框架內，我們可以運用平等、公正、相互尊重、互利的原則，逐步建立數字經濟的發展規則，從雙邊多邊區域性的數字發展開始，逐步擴散到全球，進而推動全球數字經濟的跨境發展與管理。

魯京輝認為，公司在運營跨境業務時，保護數據安全也至關重要。首先，在全球業務拓展的時候，企業應嚴格遵守所在國家和地區的監管要求。其次，企業要勇于承擔維護數據安全的責任，充分將安全和隱私保護的特性嵌入產品服務中。同時，企業也要不斷提供新的技術創新，通過創新給消費者提供一個更安全的環境。

“數據的核心反映的是人與人之間的社會關系，其特點導致它在經濟生活中被反復使用，且越用越多。在數字經濟中，生產與消費同時進行、互相交織、互相依賴，因此，數據安全不能在一個單一的環境中去討論。如何更好地保護數據安全，需要國家、政府、企業、社會、個人共同解決。”魯京輝補充道。

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