臺山市林業科學研究所的科技特派員在觀察紅嶺種子園里種子苗的培育情況。

臺山核電合營有限公司全貌。

黨的二十大報告強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

(相關資料圖)

縣域經濟是國民經濟的基本單元，是我國經濟社會高質量發展的重要基石，縣域的創新能力是區域創新以及國家創新系統的重要組成部分。作為科技創新體系的“神經末梢”，實施創新驅動發展戰略的基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。

2022年8月，臺山市正式成為全國首批創新型縣（市），是全國通過驗收的47個縣（市）之一，這標志著臺山市的縣域科技創新工作經驗獲得了國家層面的肯定。近年來，臺山市深入實施創新驅動發展戰略，以創新型縣（市）工作為抓手，在企業創新、創新環境、創新績效等方面實現大幅度提升，逐步形成“科技—自然—經濟”和諧循環發展新格局，并不斷探索縣域科技創新體系新路徑。

文/圖 張浩洋 歐明波

加強科技服務

構建科技創新體系

當下，產學研深度融合越來越成為加速技術更新迭代、擴大技術推廣應用、促進科技成果轉移轉化的有效途徑。

縣域是科技創新體系的“神經末梢”，如何在“神經末梢”有效深化產學研合作？對此，臺山市加強科技服務，積極構建科技創新體系。“我們緊緊抓住粵港澳大灣區國際科技創新中心建設的契機，加大政策和資金扶持力度，實現高企、企業研發機構數量和質量雙提升。”臺山市科工商務局相關負責人表示，臺山市不斷引導和支持大型工業企業建立研發機構，鼓勵工業企業與高校、科研院所、新型研發機構全面對接，全力支持富華重工、金橋、特一藥業等企業建設研發中心。

這其中，華興光電科技有限公司與廣東省半導體產業研究院攜手推進磷化銦單晶制備技術研究和產業化發展；豐泫農業科技有限公司與中國水產科學研究院加大產學研合作，并與中國工程院林浩然院士建立院士專家企業工作站等。

創新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。“我們積極響應粵港澳大灣區人才高地建設規劃，大力實施人才強市戰略，創新人才體制機制，提升人才配套服務，優化人才發展環境，推動形成人才加速集聚的良好態勢。”臺山市科工商務局相關負責人表示。

2020年5月，全國博士后創新（江門）示范分中心落地臺山。近年來，該中心積極做好人才服務保障工作，不斷完善“產業+平臺+項目+人才”聯動機制，加快博士后創新創業人才和高層次創新創業團隊集聚，帶動臺山市產業實現轉型升級。

臺山市還不斷完善人才政策措施，相繼出臺《臺山市關于進一步加強新時代人才工作的意見》《臺山市人才公寓管理辦法》。同時，臺山市不斷創新人才培養方式，開展“項目+人才”對接服務，通過技術創新項目合作引進高層次人才，并打造“職教之城”，實施“粵菜師傅”“南粵家政”培訓工程，全力構建現代職業教育體系，提供人才支撐。

金融是支撐科技創新的助推器，臺山市始終致力于構建多元投入的科技金融服務平臺體系。近年來，臺山市大力推進科技金融工作，先后新增中國建設銀行臺山科技支行、農業銀行水步科技支行、臺山農商銀行水步科技支行三家科技支行，助力科技型中小企業發展；成功推動廣東精英無機新材料有限公司2019年在新四板掛牌，2020年在廣東股權交易中心科技創新專板掛牌，成為首批30家正式掛牌的企業之一，為科技金融創新增添活力。

調整產業戰略

支持企業高質量發展

產業升級是加速推進新舊動能轉換、促進實體經濟高質量發展的重要路徑。經過多年發展，臺山市通過產業戰略調整，已逐步形成電能源、汽車零部件、金屬制品、生物醫藥及醫療器械制造、通用設備及器材制造、傳統家具、紡織服裝等特色支柱產業，涌現出臺山核電、富華重工、迪生力、金橋鋁型材、海亮銅業、冠榮、冠立金屬制品、特一藥業等一批具有品牌優勢的制造企業，成為臺山市工業經濟增長的主要支撐力。

在壯大發展支柱產業方面，臺山市積極推動電能源、汽車零部件、金屬制品、醫藥制造等支柱產業穩步發展，臺山核電、富華重工、精誠達電路、金橋鋁型材等支柱骨干企業競爭地位穩固；在加快發展新興產業方面，臺山市則通過“引龍頭、帶集群、促發展”的方式，促進戰略性新興產業快速發展。

高企培育是科技創新的“牛鼻子”，近年來，臺山市持續實施高企倍增戰略。2022年，臺山市高企數量增至197家，較2018年增長105.2%，省市級工程技術研究開發中心累計建成182家，規上工業企業研發機構覆蓋率超62%，主營業務收入5億元以上工業企業研發機構實現全覆蓋。

在做大“綠色+”產業方面，臺山市積極培育綠色、循環、低碳工業，形成清潔能源、新能源汽車及零部件、新材料、生物醫藥及大健康四大新興支柱產業集群，構建起以富華重工為“鏈主”的百億級產業鏈條，打造珠江西岸“工業4.0”標準的示范典型。此外，臺山市積極推動建設國家級能源基地，整合提升現有高端核電、風電、光伏等清潔能源資源，引導發展節能環保技術，加快打造廣海灣清潔能源（雙碳）產業園，推進“國能臺電風光火儲科游一體化”“海宴鎮漁光互補”“富華重工屋頂光伏”等項目技術攻關和成果轉化應用。

深化科技支撐

擦亮鄉村振興品牌

農業科技在推動鄉村全面振興和農業農村現代化方面起著支撐引領的重要作用。

聚焦鄉村產業需求，精準開展科技服務。近年來，臺山市率先在江門地區建立起縣域級農村科技特派員隊伍，深入農業科技園區、農業基地、龍頭企業、新型農業經營主體等提供全程精準指導服務。目前，臺山市已建成廣東省規模最大的縣域級農村科技特派員隊伍，完成411名農村科技特派員入庫，建立省級農業科技園區1個、省級星創天地4家、科技特派員工作站11家，相關工作經驗在粵桂協作鄉村振興科技人才培訓班得到分享推廣。

值得一提的是，臺山市科技特派員重點派駐單位紅嶺種子園的科技成果項目榮獲2020年度廣東省科學技術獎科技進步獎一等獎。此外，臺山市獲批創建省級“星創天地”4家（全江門5家，臺山4家），農業農村創新創業綜合服務能力再上新臺階。

2019年，臺山市入選科技部首批“百城百園”科技金融服務專項行動試點單位，參與科技部重點研發計劃“東南產村產鎮減排增效技術綜合示范”項目，成立臺山市耐鹽堿水稻試驗基地，承擔了國家級耐鹽堿水稻育種研究課題；2019年，臺山市以鰻魚養殖產業成功入選廣東首批省級縣域農業科技園區，經過3年建設，園區年產鰻魚已超3.5萬噸，占全國鰻魚出口量的80%。

以技術創新為支撐，臺山市多措并舉持續擦亮鄉村振興品牌。聚焦農業科技創新，臺山市整合特色產業、技術創新、“隱形冠軍”企業等創新資源，提升特色農業企業研發機構創新能力，積極推進農村科技特派員工作，加快布局建設“星創天地”、農業科技園區，取得了一批標志性成效，推動農業產業高質量發展。

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