近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)涌現(xiàn)出大量專業(yè)技術(shù)人才。圖為江蘇省海安市白甸鎮(zhèn)一家裝備制造企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人加緊生產(chǎn)建材設(shè)備。翟慧勇攝(人民視覺)

“評(píng)職稱嗎?”“不太了解”“沒關(guān)注”“想評(píng)不知道怎么評(píng)”。在許多民營(yíng)企業(yè)，科研、項(xiàng)目、業(yè)績(jī)一個(gè)不差，但說(shuō)起職稱，許多員工仍然“沒啥概念”。

作為提供了中國(guó)70%以上技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上企業(yè)數(shù)量的重要主體，民營(yíng)企業(yè)不乏各領(lǐng)域的高端人才。與此同時(shí)，工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱評(píng)定由來(lái)已久。為啥一些企業(yè)對(duì)職稱“無(wú)感”?民企評(píng)職稱有哪些“絆腳石”?

近日，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，就進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作做出安排。本報(bào)記者對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

順應(yīng)人才發(fā)展大趨勢(shì)

——民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才3800多萬(wàn)，占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的一半以上

王振勇是民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)遼寧禾豐牧業(yè)股份有限公司的副總裁，也是企業(yè)的技術(shù)“大咖”。早在2011年，他就曾獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，但是若要論職稱，則一度有些“尷尬”。

“我的同學(xué)都是正高職稱，我們都是博士，但我初級(jí)職稱都沒有。”王振勇道出了原委，“因?yàn)槲覀兪敲駹I(yíng)企業(yè)，看重的還是你開發(fā)多少新產(chǎn)品、申請(qǐng)多少專利、銷售增長(zhǎng)率多少，不考核是什么職稱，以前在職稱申報(bào)上沒有太大的動(dòng)力。另外我們?cè)瓉?lái)也不知道怎么報(bào)，不知道找誰(shuí)。”

現(xiàn)實(shí)中，這樣的情況的確不少。禾豐牧業(yè)技術(shù)經(jīng)理封偉杰告訴記者，技術(shù)人員往往更關(guān)注產(chǎn)品在市場(chǎng)的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力，在職稱投入上，更重要的是獲取信息的渠道上相對(duì)有限。“禾豐成立20多年來(lái)，獲得專業(yè)技術(shù)資格證書的人員較少，技術(shù)人員隊(duì)伍的實(shí)際能力水平與獲得的職稱不匹配。”

職稱影響的不僅僅是員工的個(gè)人榮譽(yù)。據(jù)了解，因?yàn)闆]有高級(jí)職稱的技術(shù)人員，企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目、為技術(shù)專家申評(píng)國(guó)家百千萬(wàn)人才工程學(xué)術(shù)帶頭人的時(shí)候也屢屢受挫。在一次當(dāng)?shù)卣M織的活動(dòng)中，禾豐牧業(yè)負(fù)責(zé)人曾向?qū)硬块T和盤托出自己的“煩惱”：民營(yíng)企業(yè)技術(shù)職稱誰(shuí)來(lái)過(guò)問(wèn)?

隨后，當(dāng)?shù)卣蓪ｉT的工作隊(duì)趕到禾豐牧業(yè)，就職稱問(wèn)題提供解決方案。近年來(lái)，全國(guó)不少地區(qū)在民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)定上也紛紛大力嘗試。在匯總各地民營(yíng)企業(yè)職稱工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，日前，人社部正式印發(fā)《通知》，要求更好地發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，充分激發(fā)和釋放民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才3800多萬(wàn)，占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總量的一半以上。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)職稱工作對(duì)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)等具有重要意義。

在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席研究員繆榮看來(lái)，此舉可以說(shuō)是“因時(shí)而動(dòng)”。“現(xiàn)在許多優(yōu)秀人才進(jìn)入民企工作，從企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)講，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備、促進(jìn)人才梯度發(fā)展是非常關(guān)鍵的。過(guò)去民企評(píng)職稱存在這樣那樣的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)職稱工作，對(duì)于人才成長(zhǎng)、企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展都有好處，是順應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展形勢(shì)的。”繆榮對(duì)本報(bào)記者表示。

破解職稱評(píng)審堵點(diǎn)痛點(diǎn)

——進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，為民企專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱創(chuàng)造便利條件

職稱評(píng)審究竟怎么操作?有關(guān)部門給禾豐牧業(yè)的建議是走“自主評(píng)審”的路子。據(jù)了解，目前禾豐牧業(yè)的職稱自主評(píng)審有了初步的方向，從去年起已有政府專人對(duì)接企業(yè)人力資源部門立項(xiàng)并協(xié)調(diào)后續(xù)落實(shí)。

封偉杰介紹，企業(yè)自主評(píng)審職稱，就是把評(píng)定職稱的主動(dòng)權(quán)交到企業(yè)手里。企業(yè)作為評(píng)價(jià)主體，多維度考核技術(shù)人員，自己決定職稱如何評(píng)定。這一辦法，也成為《通知》給出的舉措之一。

“民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)評(píng)審渠道不夠暢通一直是大家反映的主要問(wèn)題，也是《通知》需要解決的核心問(wèn)題。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要破解民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。

——在職稱申報(bào)方面，進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等限制，為民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱創(chuàng)造便利條件。

對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)密集的地區(qū)，鼓勵(lì)各地在創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地專門設(shè)立職稱申報(bào)服務(wù)點(diǎn)，或通過(guò)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織受理職稱申報(bào)，提高民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)的便捷化程度等。

“各地人社部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)進(jìn)行兜底，通過(guò)其他渠道不能申報(bào)或不方便申報(bào)的，最后由人社部門解決職稱申報(bào)問(wèn)題，不得再出現(xiàn)‘申報(bào)無(wú)門’現(xiàn)象。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

——在職稱評(píng)審方面，確保科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才享有平等待遇。

支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)組建職稱評(píng)審委員會(huì)，支持中小企業(yè)聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)，自主開展職稱評(píng)審工作。也可以依托具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)能力強(qiáng)、行業(yè)自律水平高的社會(huì)組織，組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)，開展民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。

可以看到，從職稱申報(bào)到評(píng)審，《通知》對(duì)中小企業(yè)的實(shí)際情況都有所兼顧。“許多中小企業(yè)業(yè)務(wù)導(dǎo)向強(qiáng)，更強(qiáng)調(diào)做出業(yè)務(wù)成績(jī)。但不可忽視的是，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要主體，在專業(yè)技能方面有很強(qiáng)的鉆研動(dòng)力。做好職稱評(píng)定，對(duì)完善創(chuàng)新型高端人才的評(píng)價(jià)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)是有益的。”繆榮說(shuō)。

充分調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才積極性

——緊貼民企用人需求，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，引導(dǎo)職稱與薪酬掛鉤

過(guò)去，一些專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱積極性不高，也反映出以往的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)與民營(yíng)企業(yè)實(shí)際需求銜接不夠，一定程度上存在“用的評(píng)不上、評(píng)的用不上”等問(wèn)題。

對(duì)此，《通知》把完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。例如，緊貼民營(yíng)企業(yè)用人需求，充分考慮民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和工作實(shí)際，有針對(duì)性地制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，防止評(píng)價(jià)和使用“兩張皮”。同時(shí)突出市場(chǎng)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

為調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工參與職稱工作的積極性，《通知》也有所安排。一方面推廣在線評(píng)審，進(jìn)一步簡(jiǎn)化申報(bào)評(píng)審程序，精簡(jiǎn)申報(bào)材料;另一方面，促進(jìn)職稱評(píng)審結(jié)果與民營(yíng)企業(yè)人才培養(yǎng)、使用相銜接，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將職稱評(píng)審結(jié)果作為確定崗位、考核、晉升、績(jī)效、薪酬等的依據(jù)。

在前期一些企業(yè)的探索實(shí)踐中，相關(guān)舉措已經(jīng)收到不錯(cuò)的效果。禾豐牧業(yè)方面反映，自推動(dòng)職稱自主評(píng)審以來(lái)，員工積極性很高。過(guò)去一年里提報(bào)論文的技術(shù)人員比例提升，行業(yè)核心期刊發(fā)稿人數(shù)超過(guò)20人。在申報(bào)專利等領(lǐng)域，員工也有積極性，去年禾豐牧業(yè)還榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

在封偉杰看來(lái)，專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)規(guī)劃、研發(fā)熱情會(huì)直接影響企業(yè)的研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。如果把技術(shù)人員的職稱評(píng)定與職業(yè)晉升有機(jī)結(jié)合，就能直接帶動(dòng)專利、科研項(xiàng)目的申報(bào)。將職稱與工資、福利、職務(wù)升遷等掛鉤，對(duì)人才的吸引力也會(huì)增強(qiáng)。

“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門深入企業(yè)，為我們建立職稱自主評(píng)審機(jī)制出主意、想辦法，讓我們?cè)谖瞬拧⒘糇∪瞬欧矫嫒缁⑻硪怼?rdquo;禾豐牧業(yè)董事長(zhǎng)金衛(wèi)東說(shuō)。目前，禾豐牧業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)總計(jì)400余人，其中博士14名，碩士百余名，集團(tuán)研發(fā)中心科研實(shí)力不斷攀升。

在繆榮看來(lái)，推進(jìn)民企職稱工作，積極影響還不僅僅在企業(yè)與個(gè)人層面。他說(shuō)，民企有許多業(yè)績(jī)突出的高端人才，但是過(guò)去由于職稱渠道不暢通等原因，在不同平臺(tái)橫向交流的時(shí)候可能會(huì)錯(cuò)失許多機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在逐步打破過(guò)去的局限、破除制度安排上的不對(duì)等，對(duì)于整個(gè)人才體系的溝通交流、國(guó)家人才隊(duì)伍的壯大、科技文化事業(yè)的發(fā)展都有好處。

關(guān)鍵詞： 人才發(fā)展大趨勢(shì)