按照“1+6+2+兩端”的設計，河北省邢臺市搭建起“城市大腦”運行框架。其中，“1”是全市域地圖;“6”包括今日邢臺、經濟運行、公共安全、城市管理、政務云、便民惠企等版塊;“2”是指黨建引領和群眾訴求兩個子欄目;“兩端”是指研發便民手機客戶端和領導駕駛艙手機客戶端。目前，該市共有30個部門97個系統數據實現遷移上云。

智慧公交系統能實時顯示下一輛公交車還有多久到站;智慧城管系統不斷升級，32位街長利用手機客戶端可將發現的各類城管問題進行定位、拍照、上傳，平臺派遣責任部門及時處理;視頻監控與偵查破案、治安防范、環境監管等深度融合，實現聯查聯控……在邢臺，各種智慧應用場景現已比較普遍。

近年來，邢臺在建設智慧城市方面持續發力。2020年，該市將其列入“十大專項行動”之一，發揮后發優勢，站在更高起點、更高站位，智慧城市建設明顯提速，并提出，要通過3年努力，把邢臺打造成為河北省領先、全國示范的現代智慧城市，真正使“智慧”成為高水平治理的“大腦”、高質量發展的“引擎”、高品質生活的“源泉”。

數據遷移上云，打通信息孤島

2020年9月5日，河北省邢臺市委邀請10多位業界專家和一線代表，圍繞開展建設智慧城市行動，舉行了一場“開門聽建議”座談會。

在這次座談會上，邢臺市委明確，要聚焦“一網感知萬物”“一屏掌控全城”“一機走遍邢臺”“一業催生蝶變”，匯聚組織資源、政策資源、市場資源、人才資源，選優配強干部隊伍，廣泛征求專家學者建議，學習借鑒外地先進經驗，吸引民間資本廣泛參與，全力打造智慧城市建設的邢臺樣本。

智慧城市建設是一個龐大的工程，數據驅動是關鍵。

2019年，邢臺牽手華為公司啟動“云上邢臺”數據中心建設。該市專門成立工作專班高效推進，借助建立數據共享交換平臺，打通信息孤島。

2020年8月，邢臺市大數據發展中心正式成立，智慧城市建設全面提速。該中心堅持“上云是常態，不上云是例外”的原則，結合全市2021年度信息化項目評審會的評審結果，積極推進政務云平臺建設，除涉密信息外，最大限度實現數據資源共享，降低政府信息化建設成本和運營成本，為邢臺市“城市大腦”及智慧應用建設提供安全、可靠、按需供給的“云基礎底座”。目前，該市共有30個部門97個系統數據實現遷移上云。

眼下，“云基礎底座”正在進行平臺擴容，其承載能力將進一步得到增強。

裝上“城市大腦”，創新智慧場景應用

建設智慧城市，關鍵要讓數據“活”起來。

在建設智慧城市行動中，河北邢臺重點建設“城市大腦”，即城市運營中心，通過整合信息資源、數據分析研判，感知城市運行態勢，為政府和社會提供大數據服務。同時，創新智慧場景應用，培育數字產業。

按照“1+6+2+兩端”的設計，邢臺搭建起“城市大腦”運行框架。其中，“1”是全市域地圖;“6”包括今日邢臺、經濟運行、公共安全、城市管理、政務云、便民惠企等版塊;“2”是指黨建引領和群眾訴求兩個子欄目;“兩端”是指研發便民手機客戶端和領導駕駛艙手機客戶端。

4月30日，邢臺市大數據發展中心副主任閆虎現場演示了“城市大腦”運行情況，一塊大電子屏分別顯示著今日邢臺、經濟運行等版塊，輕點鼠標，相應功能一一呈現。

記者注意到，在公共安全頁面，“城市大腦”專門設計了“新冠疫情”欄，疫情走勢、境外返鄉人員以及場所碼分析、疫苗接種等情況一目了然。

“場所碼等數據都來自官方權威部門數據回流，且實時更新，一旦發現問題就能及時預警，而且可以與相關縣(市、區)及時互動。”閆虎說，在已建成“城市大腦”今日邢臺等版塊和群眾訴求、黨建引領兩個子欄目基礎上，今年，該市正以提升“城市大腦”智能水平為重點，深挖智慧場景應用，開展“城市大腦”1.0版二期建設，并謀劃2.0版相關事宜。

目前，邢臺市“城市大腦”通過運用視頻監控、衛星、遙感等現代化信息技術手段，可以感知城市的整體狀況;通過對縣(市、區)的視頻歸類分析，可以實現防汛專題、路口擁堵、城市建設等多場景應用;通過對重點項目歷史變化分析、地圖點位聯動、紅黃碼預警聯動處置，可以實現對在建重點項目的在線監管……

打開已經開始試運行的“便利邢”App，測試版上線了25項本地常用功能方便群眾辦理事項，添加了公交出行、智慧房產、邢易融等本地應用，未來可與“城市大腦”中的數據互通，實現“一機走遍邢臺”。

邢臺市大數據發展中心主任王建華介紹，“城市大腦”2.0版升級改造預計到2022年底完成，實現“從優到全”。同時，通過向社會開放計算能力和智能平臺，支持企業、研究機構、個人基于“城市大腦”開放平臺的創新應用，逐步實現社會和產業數字化轉型。

延伸“智慧觸角”，城市治理更加高效

4月14日，河北省首個政府采購的交通信號配時中心在邢臺市公安局交通警察支隊正式啟用。該中心以信號配時為核心，涵蓋交通組織設計、交通運行評價等一系列與城市道路緩堵保暢相關范圍，將更加智能地控制交通信號，更加有效地推進“一路一策”提速工程，改善城市交通運行環境。

數據顯示，截至去年底，邢臺市主城區機動車保有量達150余萬輛。為保障市民平安出行和暢通出行，該市大力推進交通智能化、專業化、精細化，而建設交通信號配時中心，即為諸多智慧交管應用中的重要一項。

在智慧城管方面，邢臺創新之舉也不少。

一個多月前，邢臺市城管部門在32位街長中推廣使用街長巡查移動化辦公平臺(街長App)，可將發現的各類城市管理問題進行拍照、定位后上傳至市智慧城管系統平臺，該平臺再按照管轄區域、案件類別派遣至責任部門處置。同時，通過市智慧城管系統的評價模塊，每周可對街長督辦問題進行分析、評價，直觀反映街長上街督辦問題進展情況。

“以前上報的案件辦理到什么情況，需要打電話或者去現場才能知道。現在，有了這個街長App，能隨時對督辦的案件進行查看，整個辦理過程都有記錄。”邢臺市城管局數字城管中心有關負責人介紹，案件登記上傳不僅方便快捷，其相關信息通過平臺可直接傳到責任部門，實現實時轉辦，工作效率大大提高。同時，通過對信息匯總分析，還能為下步工作提供決策參考。

此外，邢臺還持續推進智慧平安社區建設等，對城中村、散居住宅樓等一時難以完成智慧平安建設的，屬地派出所將指導加強技防措施，最大限度防范和減少發案，織密城市安全防護網。

“我們要發揮數據要素的能力，更好實現大數據的場景化落地。”王建華說，根據規劃，今后，邢臺市大數據發展中心聯合政法部門，推進綜治信息化平臺建設以及“146”矛盾糾紛多元化調處體系建設等，整合共享信息資源，加快打造共建共治共享的社會治理格局。(河北日報 邢云)

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