10月13日，商務(wù)部、中央宣傳部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家文化出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》。商務(wù)部服貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人對《若干措施》進(jìn)行解讀。

該負(fù)責(zé)人表示，這是今年繼認(rèn)定第二批16家國家文化出口基地、舉辦首屆國家文化出口基地論壇、建立國家文化出口基地聯(lián)席機(jī)制和印發(fā)《國家文化出口基地首批創(chuàng)新實(shí)踐案例》后，商務(wù)部、中央宣傳部等部門推進(jìn)國家文化出口基地提質(zhì)擴(kuò)容增效工作的又一重要舉措。

《若干措施》出臺對加強(qiáng)國家文化出口基地建設(shè)、推動文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展將發(fā)揮積極作用。黨中央高度重視推進(jìn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和推動中華文化走出去工作。習(xí)近平總書記指出，“要更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現(xiàn)中國精神、蘊(yùn)藏中國智慧的優(yōu)秀文化”。開展國家文化出口基地建設(shè)，是推動對外文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、加快中華文化走出去、推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對文化貿(mào)易發(fā)展作出專門部署，明確要求“加強(qiáng)國家文化出口基地建設(shè)”。商務(wù)部會同有關(guān)部門制定并出臺《若干措施》，目的就是為了落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和《綱要》工作要求，更好發(fā)揮基地集聚、示范、引領(lǐng)作用，引領(lǐng)對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》提出五方面具體措施，助力國家文化出口基地建設(shè)提質(zhì)增效。一是健全共建機(jī)制。商務(wù)部將會同相關(guān)部門建立基地建設(shè)協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)對基地工作的支持和指導(dǎo)，支持有條件的基地探索制度型開放路徑，依托國家文化出口基地聯(lián)席機(jī)制加強(qiáng)基地間協(xié)作和信息共享，支持基地建立重點(diǎn)企業(yè)名錄、重點(diǎn)項(xiàng)目庫和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度等。二是完善財(cái)政支持政策。支持基地所在省市有關(guān)部門，統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域相關(guān)財(cái)政資金政策支持基地建設(shè)，鼓勵基地與現(xiàn)有政府投資基金建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，利用市場化方式為基地企業(yè)提供融資支持等。三是優(yōu)化金融服務(wù)。支持基地與所在省(區(qū)、市)銀行等金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)展符合文化貿(mào)易企業(yè)需求的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，支持有條件的基地復(fù)制“信保+擔(dān)保”融資模式，支持文化貿(mào)易企業(yè)開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等。四是提升服務(wù)水平。支持基地建設(shè)廣播影視線上交易平臺、外向型版權(quán)交易中心等平臺載體，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持符合條件的基地開展“兩頭在外”的文物、文化藝術(shù)品保稅倉儲、展示、交易和數(shù)字內(nèi)容加工業(yè)務(wù)，加強(qiáng)基地人才培育體系建設(shè)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。五是深化國際合作。將基地建設(shè)納入文化領(lǐng)域多雙邊交流機(jī)制和服務(wù)貿(mào)易國際合作機(jī)制，鼓勵基地設(shè)立海外文化貿(mào)易促進(jìn)平臺、加強(qiáng)與海外新媒體平臺合作，支持基地利用各種展會平臺和海外節(jié)展活動開展形式多樣的文化貿(mào)易促進(jìn)活動等。

《若干措施》注重發(fā)揮部門、地方和基地合力，共同推動基地建設(shè)。一是注重發(fā)揮基地主動性和創(chuàng)造性。基地是發(fā)展對外文化貿(mào)易的重要載體，激發(fā)各基地的積極性、創(chuàng)造性是基地建設(shè)成功的關(guān)鍵所在。各相關(guān)部門將支持基地在體制機(jī)制、平臺載體、公共服務(wù)、貿(mào)易方式、監(jiān)管舉措等方面大膽創(chuàng)新，加快培育市場主體、完善促進(jìn)體系、健全統(tǒng)計(jì)制度等，積極參與文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略等重大工程實(shí)施，不斷提升基地企業(yè)競爭力。二是注重發(fā)揮基地所在省市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。基地所在地有關(guān)政府部門要發(fā)揮屬地管理職能，主動協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中遇到的困難問題，在財(cái)政、金融、人才等方面加大政策創(chuàng)新和支持力度。三是注重發(fā)揮部門合力營造良好發(fā)展環(huán)境。《若干措施》由17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)，充分體現(xiàn)了中央和國家相關(guān)部門對對外文化貿(mào)易和基地建設(shè)工作的高度重視。在具體舉措之外，各部門注重從加強(qiáng)人才培育和引進(jìn)、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、支持搭建各類交易服務(wù)平臺等角度支持基地進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

該負(fù)責(zé)人說，下一步，商務(wù)部將會同中央宣傳部等相關(guān)部門，加強(qiáng)對基地建設(shè)的支持和指導(dǎo)，加快推進(jìn)有關(guān)政策舉措落實(shí)落地，努力推動基地建設(shè)再上新臺階。 (姚文)

關(guān)鍵詞： 共建機(jī)制 國家文化出口 對外貿(mào)易 融資支持