近年來，伴隨著農產品流通體系建設不斷加強，國內農產品“賣難買貴”的問題逐步得到緩解。

日前召開的全國供銷合作社加快縣域流通服務網絡建設暨全面推進農業社會化服務電視電話會議提出目標，到2025年，全系統鄉村消費品零售額達到1萬億元，農產品銷售額達到3.2萬億元。商務部、國家發改委、中華全國供銷合作總社此前聯合印發的《關于進一步推動農商互聯助力鄉村振興的通知》也提出了加強農產品流通基礎設施建設、健全農產品流通企業產銷銜接機制、防范化解脫貧地區農產品滯銷風險等諸多務實舉措。諸多政策的落地將進一步從全鏈條的高度強化農產品流通體系。

全鏈條多領域發力

位于江西省全南縣的江畔灣農貿市場，是當地農產品采收后進入流通環節的重要一環。冷藏室、電子信息屏、快檢室……一系列農產品流通基礎設施日益完善。

呂秋月是上述市場的一名食品安全快檢員，她每天八點半都會按照提前安排好的食品安全快速檢測抽樣計劃，對食材樣本做好監測和記錄，九點半前在農貿市場LED屏上公布檢測結果。用她的話來說，這是農產品進入流通環節的第一道關，經過嚴格檢測后，一批批安全放心的農產品從這里流向周邊各地的商超等其他市場。

未來，安全、高效的農產品批發市場將會越來越多?！锻ㄖ诽岢觯苿愚r產品批發市場轉型升級，加快發展以批發交易為核心的城市集配中心，實現由單一交易向交易、加工、倉儲、配送多功能于一體的物流中心轉變。

不止于此，《通知》對農產品流通體系建設的部署涉及農產品流通全鏈條、多領域，其中包括強化監測分析和信息引導、加強農產品流通基礎設施建設、提升農產品收儲加工能力、暢通農產品物流運輸通道、健全農產品流通企業產銷銜接機制、防范化解脫貧地區農產品滯銷風險、深化農村電商興農助農頻道幫扶、強化農產品市場公益功能保障、組織開展形式多樣的產銷對接活動、推廣長期穩定的產銷對接模式等諸多舉措。

中國宏觀經濟研究院經濟所副研究員安淑新表示，當前農村流通服務體系仍不完善，農村市場難以有效發揮作用。農村市場體系既是全面推進鄉村振興的重要支撐體系，也是推動順暢的國內經濟循環的重要一環。三部門強化農產品流通設施建設，有利于加快補上農業發展短板，推動農產品流通降本增效，促進農民增收。

合力打造高效流通體系

“總體而言，農村市場的發育仍然不足，農村商業的服務能力還不強，距離滿足農村人口的消費需求仍有不小的差距。”商務部流通發展司副司長尹虹在商務部此前舉行的新聞發布會上直言。

近期，商務部正會同相關部門開展“縣域商業建設行動”。尹虹表示，建設行動從健全縣鄉村物流配送體系、暢通農產品的流通渠道、積極開展多種形式的產銷對接活動三方面采取了大量措施，其中包括重點抓住跨區域農產品批發市場和干線冷鏈物流、補齊農產品流通設施的短板等。下一步，商務部還將會同有關部門加快推進“縣域商業建設行動”，著力建立完善縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業體系。

安淑新認為，推動農產品流通設施建設，需要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，從四方面加強農產品流通體系建設：一是加強倉儲、站點、冷鏈等物流基礎設施建設。二是加強農村市場體系設施建設，加大對公益性農產品批發市場、農貿市場建設改造的力度。三是完善農產品安全體系和品牌建設體系，打造更多區域特色的優質農產品品牌。四是加強信息基礎設施建設，充分發揮大數據、移動互聯網等信息技術對農產品生產和流通的引導作用，擴大電子商務進農村的覆蓋面。

中國貿促會研究院副院長趙萍認為，推動農產品流通體系建設既需要注重單個流通節點的升級改造，也需要將節點聯通形成更加高效的網絡。此外，還需要動員全社會的力量參與，各方形成合力，加快打造更加安全、高效、便捷的農產品流通體系。

在上述幾個方面，多地已有實踐。以江西為例，在全南農貿市場的改造升級中，聯合國工業發展組織自2019年起就在當地開展全球良好農業規范認證、改造提升當地農貿市場快檢室等一系列工作，推動了農產品流通提質升級。

趙萍還提到，線上渠道的建設也不容忽視。長期以來，由于交通物流不便、流通中間環節多等原因，很多生鮮農產品很難走出大山。在電商的帶動下，這樣的窘境正悄然發生著改變。未來，伴隨著倉儲、物流、支付、農產品貨源等多方面基礎設施的完善和提升，農村電商的作用還將進一步被釋放。(吳 力)

關鍵詞： 農產品流通體系 鄉村消費品 鄉村振興 產銷銜接機制