中國完善市場經濟體制 推動貿易自由化便利化改革
經過長達15年的“復關”“入世”談判,2001年中國正式加入世界貿易組織,標志著中國對外開放進入新階段,中國由此開啟了與世界更緊密的發展模式,步入了與全球經濟交織同步、融合同行的新征程。
加入WTO,是中國制度性開放的起點,極大地激活了中國外貿發展潛力。入世20年,中國貨物貿易從世界第6位上升到第1位,服務貿易從第11位上升到第2位,書寫了中國外貿偉大飛躍的輝煌成就,也造就了世界貿易第一大國的偉大傳奇。
鑄就貨物貿易第一大國
入世后,中國切實履行入世承諾,不斷完善市場經濟體制,積極踐行自由貿易理念,推動貿易自由化便利化改革,確立了以法律和規章為基礎、與世界貿易組織規則高度接軌的對外貿易新體制。
中國提前半年履行放開外貿權的承諾,于2004年7月1日全面放開外貿經營權。多次主動下調進口關稅,入世要求的貨物降稅承諾于2010年全部履行完畢,達到并超過了世界貿易組織對發展中成員的要求。2001-2020年間,共有4482種產品的進口關稅實現下降,大部分進口產品的進口關稅降幅高于40%,中國關稅總水平目前已降至7.5%,低于絕大多數發展中國家關稅水平。
外貿制度改革紅利加速釋放,外貿發展環境持續優化,經營主體活力迸發,極大激發了外貿發展潛力,貿易開放成績斐然。2009年,貨物貿易出口額達到12016.1億美元,躋身全球第一大出口國。2013年,貨物貿易進出口總額達到41589.9億美元,成為全球首個貨物貿易總額超過4萬億美元的國家,并超過美國躋身全球第一貨物貿易大國。
中國堅持進口與出口并重,主動開放國內市場,實施積極的擴大進口戰略,為世界其他經濟主體主動提供發展的空間。2001-2020年貨物進口額增長了6倍,世界占比由3.8%增至11.5%;進口增量占世界的15.9%。中國向42個最不發達國家97%的稅目提供免關稅待遇,吸收了最不發達國家25%的出口,是最不發達國家的最大出口市場。為滿足國內不斷升級的消費需求,自2015年以來,中國多次主動降低食品、保健品、藥品、衣帽服裝、化妝品等消費品的進口關稅,消費品進口實現快速增長,2020年消費品進口額達到1.57萬億元,占進口總額比重達到11%。截至2020年年底,中國已經連續12年成為世界第二大進口國,中國的市場越來越成為“世界”的、“共享”的市場,中國用廣闊的市場空間與全世界分享機遇、共享繁榮。
驅動外貿高質量前行
在多邊貿易體制的規則框架下,中國持續推動國內外貿體制與之有效銜接,在開放的競爭中增強國內產業競爭力,努力提升外貿發展的質量和效益,優化貿易發展模式,推動貿易高質量、高水平發展。
中國出口商品的創新性和專業性顯著提升。高附加值產品的出口占比明顯提升,2001-2020年,機電產品出口占比由44.6%上升到59.5%,高新技術產品出口占比由17.5%上升到29.9%,分別提高了14.9個和12.4個百分點。國際貿易伙伴更加多元。在加入WTO之初,中國主要貿易伙伴為歐、美、日等發達國家,2002年對歐盟、美國、日本和香港四大傳統市場合計進出口占外貿總額的57%,2020年降至40.4%,下降了16.6個百分點。
國內區域格局更加協調。中國全力構建全面對外開放新格局,中西部地區對外開放水平日益提升,參與世界貿易的能力越來越強,2000-2020年,中西部省份進出口規模占比由7.8%擴大至17.5%,其中,出口占比由8.3%擴大至19%,進口占比由7.3%擴大至15.6%,一定程度上扭轉了中國外貿“東強西弱”的不平衡格局。
外貿經營主體活力迸發。從入世之初全面放開外貿經營權,到新時代全面優化外貿企業營商環境,中國民營外貿企業發展潛力得到充分釋放,進出口規模快速擴大,進出口占比顯著提升,2001-2020年,民營企業進出口占比由6.7%大幅擴大至47%。2015年,民營企業出口額占比達到45.18%,首次超過外資企業,成為出口的第一大主力軍。
中國加入WTO 20年,成就了中國對外開放事業,影響了世界經濟發展,增進了全球福祉,惠及了全球人民。實踐證明,開放的發展是全球化正向的演進,是造福全人類的正確道路。中國將始終倡導和推動自由貿易,一如既往、旗幟鮮明地反對單邊主義和貿易保護主義,堅定維護自由貿易和基于規則的多邊貿易體制,用開放的強音與世界各國分享機遇、共贏發展。中國對外貿易的前行之路,必將在自由貿易的理念下、在開放發展的道路中不斷邁向更高水平、更高質量發展的新臺階。(馬林靜)
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