中國正在加緊形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區網絡,實施自貿區提升戰略。目前，中國已與13個“一帶一路”沿線國家簽署了7個自貿協定。

在3月初舉行的國新辦發布會上，商務部部長助理盛秋平在談及推動共建“一帶一路”高質量發展的重點工作時說，中國將加快建設輻射“一帶一路”的自貿區網絡，提高貿易和投資的自由化、便利化水平。

加快建設輻射“一帶一路”的自貿區網絡

商務部研究院學術委員會副主任、區域經濟合作研究中心主任張建平對國際商報記者表示，加快建設輻射“一帶一路”的自貿區網絡，是中國實施自貿區提升戰略的重要組成部分，也是中國新一輪改革開放，特別是制度型開放的重要組成部分。自貿區網絡是中國與伙伴國家高質量共建“一帶一路”進程中構建的機制性合作關系，是雙方共同挖掘市場潛力、拓展貿易空間、促進投資增長的重要合作平臺。

“中國已簽署的雙多邊自貿協定，很多是與‘一帶一路’伙伴國家簽署的。實踐表明，自貿協定提高了伙伴間的一體化程度，同時也從另一方面彰顯出中國堅定支持區域經濟一體化、支持全球化發展的決心。”張建平說。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對國際商報記者表示，中國堅持擴大高水平對外開放，致力于構建面向全球的高標準自貿區網絡。近年來，中國與“一帶一路”國家的經貿往來發展迅速，加快商簽自貿協定將更好地鞏固已有成果，并提升雙邊或多邊貿易投資水平。

“為高質量共建‘一帶一路’、挖掘更多貿易投資潛力，需加快推動與‘一帶一路’國家的自貿協定談判，與更多有意愿的貿易伙伴商簽自貿協定，切實提高貿易投資的自由化便利化水平，也規避地緣政治沖突和貿易保護主義抬頭帶來的干擾。”劉向東說。

張建平還表示，在目前全球已經達成300多份雙多邊自貿協定的情況下，亞太地區其實是中國推動構建自貿區網絡的重要區域，中國也在亞太地區加快與“一帶一路”伙伴國家構建一體化市場，使得“一帶一路”的系統性合作更加順利推進。

主動對標國際高標準經貿規則

對于應如何加快建設輻射“一帶一路”的自貿區網絡，劉向東表示，需要根據實際情況穩妥推進，積極推動與更多貿易伙伴商簽自貿協定。一方面，面向“一帶一路”推進實施自貿區提升戰略。充分借鑒已有自貿協定文本，從“擴圍、提質、增效”三個方面發力，主動與“一帶一路”國家開展接觸、溝通和磋商。探討商簽自貿協定，可先從雙邊起步，然后推動小多邊談判，逐步擴大大多邊的自貿區網絡。另一方面，采取多種形式加強政策溝通和前期研究。可推動智庫開展雙邊或多邊自貿協定的可行性研究，共同舉行專題研討會、經濟論壇等交流活動，量身定做地尋找最大公約數，摸索探討雙邊或多邊都能接受的標準模本。

張建平也建議，在總體方向指引下加快與“一帶一路”國家促進政策溝通，增進相互信任，促成更多伙伴與中方研究、談判和簽署自貿協定，讓“一帶一路”的機制性合作得到不斷提升。

近年來，中國加快自貿區建設，構建面向全球的高標準自貿區網絡，成果有目共睹，在推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)生效實施的基礎上，提出申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)和數字經濟伙伴關系協定(DEPA)，加快推動制度型開放，持續擴大自貿伙伴朋友圈。

劉向東表示，要積極主動對標國際高標準經貿規則。中國要增強自貿協定談判的能動性和自主性，要全面深化改革開放，進一步優化營商環境，推動規則標準管理等制度開放，主動參與數字經濟、環境保護等新規則議題談判，努力推動已有自貿區協定升級，與“一帶一路”國家共建高標準自貿區網絡，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務構建新發展格局。

張建平也表示，在談判過程中，要對標當前國際高標準自貿協定，就競爭政策、電子商務、政府采購等21世紀的貿易投資議題開展談判，比如，就電子商務、數字經濟的一些規則進行商談，為未來數字絲綢之路建設作出貢獻;同時，也能兼顧“一帶一路”伙伴國家的發展階段和國情，基于雙方自愿就貿易投資自由化便利化進行談判，總體上朝著高標準自貿協定不斷前進。(李寧)

關鍵詞： 一帶一路 貿易空間 改革開放 數字經濟