在政策驅動下，汽車平行進口有望釋放更大的流通體制創新活力，從供給側牽引拉動汽車消費增量。

支持加碼

汽車平行進口對穩定和擴大汽車消費重要作用的發揮正被給予更多的關注。

汽車平行進口是指汽車未經品牌廠商授權，由貿易商從海外市場購買并引入中國市場的銷售模式。因進口地不同，平行進口汽車可分為“美規車”“中東版車”等，以區別于授權渠道銷售的“中規車”(車企在國外工廠依中國法規要求生產的汽車)。汽車平行進口試點自2014年在上海自貿試驗區率先開展以來，試點范圍逐步擴大，目前全國29個整車進口口岸中已有22個開展了汽車平行進口業務。同時，圍繞汽車平行進口的質保、售后、三包和召回等體系不斷完善。

作為汽車市場的重要補充，平行進口汽車以相比“中規車”更優惠的價格和更豐富的車型選擇，被越來越多的消費者所熟知和認可。

今年以來，國家更是密集釋放支持汽車平行進口的信號。

5月份，國務院《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》提出，“支持汽車整車進口口岸地區開展平行進口業務，完善平行進口汽車環保信息公開制度”。6月22日，進一步釋放汽車消費潛力，并在加大汽車消費支持的政策中提出，要完善汽車平行進口政策。7月5日，商務部等17個部門印發的《關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》明確，要簡化對汽車平行進口業務開展的審批流程、完善平行進口汽車強制性產品認證和信息公開制度，以推動汽車平行進口的持續健康發展。

“平行進口汽車在滿足消費者個性化、多樣化、高端化需求方面扮演著重要的角色。”中國汽車戰略與政策研究中心專家曹大千認為，擴大汽車平行進口業務將主要從以下三個方面助力消費提升。一是與“中規車”相比，平行進口汽車的車型和配置更加多元，可通過進口汽車產品供給的增加豐富消費者的購車選擇。二是平行進口汽車借由對汽車產品供給體系的改善，可在一定程度上促進對“中規車”和國產車產品及服務質量的提升，有助于激發汽車市場活力。三是平行進口汽車以豪華車型為主，單車價格更高，對于相關的車輛銷售、維修、保養、汽車金融和保險等衍生汽車消費的帶動作用也更為明顯。

破除堵點

此次發布的《若干措施》明確完善平行進口汽車強制性產品認證和信息公開制度，允許企業對進口車型持續符合“國六”排放標準作出承諾，在環保信息公開環節延續執行對平行進口汽車車載診斷系統(OBD)試驗和數據信息的有關政策要求。聚焦行業發展的關鍵核心問題，“《若干措施》在確保執行‘國六’排放標準的同時，充分考慮了平行進口的特殊性。”在曹大千看來，這是目前解決平行進口難題的最佳方案。

事實上，盡管從整體看，汽車平行進口的數量不斷增長、車型日趨豐富，對促進價格競爭、滿足多樣化多層次消費需求發揮了積極作用，但其發展并非一帆風順。特別是2020年受新冠肺炎疫情全球蔓延和“國六”排放政策全面實施等因素影響，中國平行進口汽車的數量呈現明顯下降。

因應中國汽車“國六”排放標準的出臺，“國五”排放標準的輕型汽車自2020年7月1日起禁止進口，2021年1月1日起停止銷售。除部分產品排放標準不達標外，受非授權的特性以及國內外標準差異、核心數據難以獲取等制約，部分平行進口汽車無法進行“國六”試驗并滿足環保信息公開的要求，相關業務一度受阻。統計顯示，2021年，中國平行進口汽車(錄號口徑)2.94萬輛，同比下降49%;2022年前5個月，平行進口汽車(錄號口徑)1.83萬輛。

《若干措施》加快破除汽車平行進口的機制障礙，有助于全面擴大試點成效，進一步釋放汽車消費潛力。同時，《若干措施》支持尚未開展汽車平行進口試點的口岸開展試點業務，取消了年進口汽車整車達1000輛的業務備案前置條件，明確汽車整車進口口岸經省級地方政府批準汽車平行進口工作方案并報商務部備案后，即可開展相關業務。業務開展便捷性的提升有望實現汽車平行進口全國29個整車進口口岸的全覆蓋，帶動更多企業借道新增的業務口岸進入市場，為行業注入新鮮血液。(湯莉)

關鍵詞： 汽車平行進口 汽車消費增量 海外市場 汽車環保信息公開制度