證監(jiān)會(huì)發(fā)審委昨日公布的最新審核結(jié)果顯示，博拉網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、北京全時(shí)天地在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司、重慶廣電數(shù)字傳媒股份有限公司等三家企業(yè)的首發(fā)申請(qǐng)均被否。這是自有新股審核以來(lái)首次出現(xiàn)“零封”，也是新一屆發(fā)審委繼“上會(huì)6家否決5家”之后，再次刷新新股發(fā)審單日最低通過(guò)率。

據(jù)證券時(shí)報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，自10月17日第十七屆發(fā)審委“開(kāi)工”以來(lái)，共審核了61家公司的首次公開(kāi)募股(IPO)申請(qǐng)，其中34家獲通過(guò)，22家企業(yè)被否，5家企業(yè)的申請(qǐng)被暫緩表決，過(guò)會(huì)通過(guò)率僅為55.73%。和今年前三季度比，IPO通過(guò)率降低了兩成以上。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至9月，IPO通過(guò)率為80.9%。

發(fā)審委的從嚴(yán)審核攪動(dòng)著資本市場(chǎng)的敏感神經(jīng)，引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)于新股審核監(jiān)管環(huán)境的廣泛關(guān)注，IPO通過(guò)率高低已經(jīng)成為正在排隊(duì)擬上市企業(yè)最關(guān)切問(wèn)題。一位華北地區(qū)的投行人士表示，監(jiān)管層已經(jīng)向市場(chǎng)釋放了審核標(biāo)準(zhǔn)，把好資本市場(chǎng)的入口關(guān)，從嚴(yán)審核成新常態(tài)。終身追責(zé)的發(fā)審制度約束從根本上要求發(fā)審委委員嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)履職、依法審核，防止問(wèn)題企業(yè)帶病申報(bào)、蒙混過(guò)關(guān)。

該人士指出，證監(jiān)會(huì)成立的發(fā)行與并購(gòu)重組審核監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行、再融資、并購(gòu)重組實(shí)行全方面的監(jiān)察，對(duì)發(fā)審委和委員的履職行為進(jìn)行360度評(píng)價(jià)。一方面要求發(fā)審委委員必須對(duì)投票結(jié)果負(fù)責(zé)，不管是贊成票還是否決票，都需說(shuō)明，為自己的投票結(jié)果負(fù)責(zé);另一方面可以對(duì)發(fā)審委委員的履職形成約束。讓制度約束權(quán)力，防止濫用權(quán)力，表明了證監(jiān)會(huì)對(duì)可能出現(xiàn)的發(fā)審環(huán)節(jié)違法腐敗零容忍的決心和態(tài)度。

昨日被否的三家公司均擬在創(chuàng)業(yè)板上市，其中，博拉網(wǎng)絡(luò)股份有限公司曾在10月25日發(fā)審委工作會(huì)議上被暫緩表決，昨日上會(huì)仍遭否。從發(fā)審委委員的問(wèn)詢(xún)內(nèi)容來(lái)看，他們的關(guān)注點(diǎn)集中在發(fā)行人是否存在毛利率異常、是否存在利益輸送、是否具備開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所必需的相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否存在違法違規(guī)等方面。

以被否的北京全時(shí)天地在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息股份有限公司為例，發(fā)審委要求該公司說(shuō)明對(duì)主要供應(yīng)商是否存在較大依賴(lài)，是否存在被復(fù)制、被替代的較大風(fēng)險(xiǎn)，以及2015年至2017年上半年發(fā)行人毛利率持續(xù)大幅高于同行業(yè)平均毛利率的主要原因及合理性，是否建立、健全互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理等相關(guān)制度，依法依規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件，核對(duì)廣告內(nèi)容，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中是否存在違法違規(guī)的情形等。

關(guān)鍵詞： 從嚴(yán) 常態(tài) 新股