中國證券網(wǎng)訊(記者 黃蕾)中國證券網(wǎng)記者獨家獲悉，中國保監(jiān)會近日起草了《保險公估基本準(zhǔn)則(征求意見稿)》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)，目前正在業(yè)內(nèi)征求意見。

制定《準(zhǔn)則》的目的，是為了規(guī)范保險公估行為，保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，保護保險公估活動當(dāng)事人的合法權(quán)益和公共利益，維護市場秩序，促進保險業(yè)健康發(fā)展。

《準(zhǔn)則》所稱的保險公估，是指評估機構(gòu)及其評估專業(yè)人員接受委托，對保險標(biāo)的或者保險事故進行評估、勘驗、鑒定、估損理算以及相關(guān)的風(fēng)險評估。保險公估人及其從業(yè)人員開展保險公估業(yè)務(wù)應(yīng)遵守《準(zhǔn)則》。

根據(jù)《準(zhǔn)則》要求，保險公估人及其從業(yè)人員開展保險公估業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)、中國保監(jiān)會頒布的有關(guān)規(guī)定和本準(zhǔn)則，遵循獨立、客觀、公正的原則。保險公估人不得與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來。

保險公估人及其從業(yè)人員依法從事保險公估業(yè)務(wù)受法律保護，任何單位和個人不得干涉。保險公估人及其從業(yè)人員應(yīng)獨立進行調(diào)查、分析和評估并形成專業(yè)意見，不得以預(yù)先設(shè)定的保險公估結(jié)論向委托人或者保險公估當(dāng)事人做出承諾。

《準(zhǔn)則》規(guī)定，保險公估從業(yè)人員只能在一家保險公估人從事業(yè)務(wù)，只限于通過一家保險公估人進行執(zhí)業(yè)登記。保險公估從業(yè)人員所屬保險公估人變更的，原所屬保險公估人應(yīng)及時為其注銷執(zhí)業(yè)登記，新所屬保險公估人應(yīng)及時為其進行執(zhí)業(yè)登記。

《準(zhǔn)則》明確了保險公估的基本程序。保險公估人開展保險公估業(yè)務(wù)，應(yīng)自行建立規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)的對外文件格式，履行下列保險公估基本程序：確定公估委托關(guān)系;查勘、調(diào)查、評估及公估資料收集;編制、審核和出具公估報告;結(jié)案及整理歸集公估檔案。保險公估人及其從業(yè)人員不得隨意減少保險公估基本程序。

同時，《準(zhǔn)則》明確了公估業(yè)務(wù)基本事項及業(yè)務(wù)受理的基本要求。保險公估人在受理公估業(yè)務(wù)前，應(yīng)明確下列公估業(yè)務(wù)的基本事項：委托方、公估活動當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;公估委托的目的;公估對象和公估委托的服務(wù)范圍;公估報告的提交方式;公估費用、支付方式及支付期限;保險活動當(dāng)事人之間在工作配合和協(xié)助等方面需要明確的重要事項。

保險公估人應(yīng)對專業(yè)能力、獨立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險進行綜合分析和評價。受理公估業(yè)務(wù)應(yīng)滿足專業(yè)能力、獨立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險控制要求，否則不得受理。

此外，《準(zhǔn)則》確定了公估委托關(guān)系及公估委托方式。保險公估人從事保險公估業(yè)務(wù)，應(yīng)與委托人簽訂委托合同或取得委托人出具公估委托書，依法約定保險公估業(yè)務(wù)的委托范圍、服務(wù)事項、各方的權(quán)利義務(wù)等相關(guān)事項。保險活動當(dāng)事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以采用單方委托、雙方委托或者多方共同委托等多種公估委托方式。公估委托關(guān)系一旦成立，保險公估人及其從業(yè)人員應(yīng)該重合同、守信用，認(rèn)真完成委托事項。

對受理的保險公估業(yè)務(wù)，保險公估人應(yīng)指定至少2名保險公估從業(yè)人員承辦，承辦人員包括對案件辦理流程及公估報告實施監(jiān)督和審核的保險公估從業(yè)人員。保險公估從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動應(yīng)在委托權(quán)限內(nèi)進行。

《準(zhǔn)則》還對公估收費標(biāo)準(zhǔn)及公估費結(jié)算進行了規(guī)定。保險中介行業(yè)自律組織基于保險公估行業(yè)發(fā)展實際，推動公估服務(wù)收費的規(guī)范化和透明化。保險公估人為政策性保險業(yè)務(wù)、政府委托業(yè)務(wù)及社會團體委托業(yè)務(wù)提供服務(wù)的，報酬收取不得違反中國保監(jiān)會的規(guī)定。對于特定公估委托項目，保險公估人可以與委托人自行協(xié)商收費標(biāo)準(zhǔn)或收費金額。

根據(jù)公估委托合同的約定和實際案情，公估費結(jié)算可以采取預(yù)收、分期或一次性支付等方式。委托人應(yīng)在公估委托合同約定的期限內(nèi)，完成公估費的支付，公估費通常應(yīng)在委托人收到公估費發(fā)票或保險人完成賠款支付后30個工作日內(nèi)完成支付，委托合同對于公估費支付另有約定的除外。

另外，保險公估人應(yīng)在每一會計年度結(jié)束后聘請會計師事務(wù)所對本機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等財務(wù)狀況進行審計，并在每一會計年度結(jié)束后的4個月內(nèi)向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)或其委托的保險中介行業(yè)自律組織報送相關(guān)審計報告。保險公估人應(yīng)根據(jù)規(guī)定向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)或其委托的保險中介行業(yè)自律組織提交專項外部審計報告。

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關(guān)鍵詞： 保險公估 準(zhǔn)則