為落實好人總行和太原中支關于財政資金直達機制常態化的工作安排，今年以來，人行山西省晉城市中支在全面總結上年度撥付直達資金的經驗基礎上，堅持以“統”“快”“好”“嚴”的“四字”方針為落腳點，著力推動全市各級國庫形成直達資金撥付的常態化工作機制，建立健全對應監督監管機制，取得了顯著成效。截至6月末，晉城市通過人民銀行直接支付方式撥付的直達資金共計553筆，金額8.18億元，助推財政資金直達市、縣基層，直接惠及市場主體上萬家。

堅持“統”字當頭，強化組織領導。提高站位，周密部署。人行山西省晉城市中支主動聯合財政局、國庫集中支付代理銀行成立直達資金工作領導小組，統籌謀劃全市直達資金撥付常態化工作的總體思路、重點工作和監管機制等內容，協調部署相關科室按職能分工做好各項工作。建章立制，強化監管。該行研究制定了《國家金庫晉城市中心支庫直達資金撥付和監管暫行辦法》，落實落細相關工作措施，積極探索工作新思路、新路徑和新方法，推動撥付和監管工作規范化、常態化，實現直達資金的全過程、全方位受到監督。協調聯動，消除隱患。該行及時匯總和分析全市資金撥付動態以及存在的突出問題，定期與相關部門協商，溝通解決各自工作中發現的問題，促進信息共享，提高直達資金撥付工作質量。

堅持“快”字發力，提高撥付效率。人行山西省晉城市中支堅持“服務至上，效率優先”的原則，不斷改進國庫工作的方式方法，促進直達資金第一時間抵達最前線，充分發揮特殊轉移支付機制“快速”直達的優勢。一方面，按照國庫集中支付制度要求，督促市、縣兩級國庫明確工作重點，強化責任分工，按照“特事特辦”的原則，建立直達資金撥付綠色通道，進一步簡化流程，將直達資金“快速、準確、安全、規范”的點對點撥付至最終收款人。另一方面，加強對國庫業務系統的日常運行維護監測和改造升級工作，嚴守國庫資金和系統安全“兩條底線”，按照省分庫的統一安排，上半年完成全轄9個支庫集中支付電子化系統全面上線運行，順利完成財政預算管理一體化系統，實現人民銀行辦理直接支付電子化，撥付效率顯著提升。目前，已經實現直達資金從財政開出支付指令起1天內即可抵達至最終收款人。

堅持“好”字為準，增進人民福祉。人行山西省晉城市中支始終以“金融為民，不忘初心”作為工作出發點，堅持把市場主體和人民群眾的滿意度和獲得感作為衡量工作成效的唯一標準，精準把握上級直達資金政策意圖，將財政分解下達的直達資金第一時間投向重要民生領域，切實維護社會穩定。今年以來，該行指導各級國庫建立起“事前掌握財政直達資金撥付計劃—事中及時合法資金撥付—事后準確記錄撥付款項”的工作機制，準確記錄每一筆直達資金的收款人名稱、賬號和用途。同時，該行強化對賬機制的執行，確保每一筆資金都落實到企業特別是中小微企業，以及社保、低保、失業、養老和特困人員等特殊群眾。此外，該行聯合財政部門推進績效評價信息公開，使“財政賬本”更好接受社會監督，確保這些財政資金能快速精準的投到最急需的地方，解民生之所需，助企業紓困，真正實現了財政資金下達方式改革要達到的財政為民目標。

堅持“嚴”字落腳，形成監管合力。人行山西省晉城市中支嚴格落實人民銀行對直達資金的監管責任，通過構建內外兩方面的全方位監督體系，壓實責任，精準監督，實現直達資金“管的好，管的嚴”。在對內方面，積極組織協調國庫、紀檢和內審部門建立直達資金全方位、全鏈條跟蹤監測機制，加強內控管理，建立實名撥付臺賬，杜絕違規將資金撥付至預算單位實有資金賬戶的現象發生。在對外方面，一是加大對商業銀行的監督力度，嚴防支出環節出現截留挪用等問題;二是促進國庫集中支付系統與直達資金監控系統的對接，建立資金撥付從財政開出支付指令到抵達最終收款人的跟蹤監測機制，確保資金?？顚Ｓ?三是定期與地方財政、審計和紀委等部門溝通，建立優勢互補，資源共享、結果共用的機制，形成橫向互通、縱向互聯的有效監管合力，增強監督整體效能，降低監督成本，讓中央下達的惠企利民資金在陽光下運行。

關鍵詞： 人民銀行 監管機制 資金撥付 綠色通道